社评：公务员队伍面临罕见舆论逆境2014-01-07 02:35

　　媒体近日爆出多国公务员养老金待遇比普通人高的消息，这本是客观现实，但在网上遭到一些人吐槽。当下公务员待遇成了很敏感的事，在互联网上，“公务员”的概念基本等同于“官员”，而“官员”总体上是舆论场的负面角色，任何暗示应为官员提高合法待遇的信息，都是不受网上舆论欢迎的。

　　如果舆论的意见能够起作用，未来一段时间公务员合法收入和待遇的增长速度，将会低于中国人工资的平均增速。这种情况成为现实的可能性看来很高，因为舆论对国家政策的影响呈持续上升趋势，给公务员大幅加薪和增加其他待遇的舆论条件短期内不会出现。

　　当下的公务员们或许要在相当长一段时间内面临舆论的“逆境”，他们需要为之前舆论场积下的怨气“埋单”。矫枉通常是会过正的，舆论重新对公务员友好，支持为他们加薪，大概要等很长时间。

　　中国的公务员应当有什么样的合法待遇，并不存在“标准答案”。外国的情况可以参考，但显然不能复制。中国过去公务员的待遇也并非稳定，这一职业的吸引力从长期看是变化的。

　　改革开放初期，“当干部”的吸引力并不大。那时干部队伍中辞职下海经商的人很多，在大学和科研机构里，愿意做“政工干部”的人尤其不多。后来随着官员灰色收入地带的扩大，尤其是就业市场的变动，“当官”的吸引力逐渐增高，加之公务员工作具有其他职业不可比拟的稳定性，这进一步增加了它在饱受不确定性困扰的大众眼里的优越。

　　八项规定和“反四风”等是对官员灰色收入待遇彻底的大扫除，所有人都看到了它们在发挥作用。猛烈的反腐败风暴极大增加了官员贪腐的风险成本，这一切使得官员的福利朝着合法待遇迅速回归，做公务员到底意味着什么，社会正在重构对这个问题的认识。

　　也许改革开放之初当干部没什么吸引力就是正常的。年轻人千军万马过独木桥考公务员的情况到了该终结的时候。中国有过那样的时候：在大的国营工厂区，年轻人的第一选择是进工厂当工人，进办事处或者进派出所工作，都是当不成工人后的选择。姑娘找对象，最愿意嫁的是“业务干部”，非业务干部的条件在她们看来要差一截。

　　然而中国社会是政府主导型，各地公务员队伍是推动、管理国家改革开放的中坚力量。中国的未来发展仍需要进一步发挥好政府的作用，这客观要求中国的公务员队伍要更加精英化，进入这支队伍的吸引力，从理论上说也不宜低于世界上的其他国家。

　　一方面公务员的生活待遇应当平民化，一方面这支队伍需要精英化，这是中国吏治必须认真统筹的一对重大关系。改革开放的中国经历了快速发展和嬗变，以至于处理这个问题的条件不断刷新，从而使把握这个本来很清晰的问题成为一种挑战。

　　进入公务员队伍的人，恐怕真的需要有一点自我牺牲精神，耐得住生活的清淡和朴实。其实中国很多普通公务员，他们的日子也都是清淡的。“升官发财”的观念千万要不得，不要把对待遇的预期放得太高，而应把做公务员当成实现理想抱负的难得机会，在待遇问题上就跟着社会和时代随遇而安。这是说教吗?如果是，它是来自这个时代的灌输。▲