《安倍低头：“不刺激中国，冷静应对”》

作者：潮水

美国东部时间2013年1月18日，美国务卿希拉里与正在美国访问的日本外交大臣岸田文雄举行会谈。在会谈中，她说尽管美国继续在钓鱼岛的主权归属问题上不持立场（日本对钓鱼岛不拥有“领土主权”），但该岛在日本的“行政管辖”之下。这是奥巴马政府迄今对钓鱼岛争端的最新外交宣示。从中，我们可以看出，美国对钓鱼岛争端由“模糊政策”走向清晰化。

长期以来，美方一直依美国对日私相授受的《冲绳（琉球）归还协议》，以“钓鱼岛在日美安保条约的适用范围内，钓鱼岛的主权归属问题上不持立场”作为钓鱼岛争端的正式表态。但是，这并没有能够阻止中国根据二战美中英《开罗宣言》和《波茨坦公告》，依法对钓鱼岛的维权行动。

值得指出的是，尽管日美双方指《人民日报》曾于1953年朝鲜战争期间发表“支持琉球人民反对美国占领的斗争”一文，但是，这并不能说明中国承认了琉球归属日本。恰恰相反，这说明了中国支持琉球恢复其在1874年被日本非法吞并之前的独立地位（1874年以前琉球与朝鲜和越南一样，都是中国的朝贡藩属国，使用中国的年号）。作为对中国的报复，美国把其托管的钓鱼岛于1953年交给了美国在琉球军事托管当局统辖之下的“琉球民政府”。

美国违背《开罗宣言》和《波茨坦公告》“日本在太平洋的小岛的归属由我们（美中英）决定”，没有把二战从日本手中夺回的钓鱼岛归还给中国，反而归还给日本。美国心中有愧。所以美国一向使用“模糊政策”，刻意规避日方索要的“领土主权”，同时，为遏制中国崛起的需要，做出所谓的“钓鱼岛在日美安保条约的适用范围内，钓鱼岛的主权归属问题上不持立场”政策说明。

美国的本意是安抚与拉拢日本，继续允许美国在日本本土和琉球驻军。但是，这是一柄双刃剑。一方面遏制了中国，另一方面也鼓励了日本通过继续维持二战前的对钓鱼岛占领，重新扶植其军国主义“自豪感”的复活，进而在东亚挑起一场要由美国埋单的中日战争。

希拉里发现日本防相小野寺五典表态要按他所谓“国际准则”应对，就是他国飞行器进入“领土主权”范围内，有权发射曳光弹“警告射击”。而美国并没有承认日本对钓鱼岛拥有“领土主权”，美方不希望看到由日本主动挑起，在钓鱼岛问题上“警告射击”引发“不测事态”。换言之，美方认为在日本对钓鱼岛仅具“管辖权”不具“领土主权”下，没有权利按“国际准则”对他国进入“领土主权”范围内的飞行器发射曳光弹“警告射击”，而仅能施以跟监飞行。特别是，美国知道，日本在钓鱼岛“开第一枪”“警告射击”会招致中国还击“开第二枪”“对应警告射击”。因此，美国认为小野寺五典所谓发射曳光弹“警告射击”是出了美国规定的格，是升级，于是采取对安倍施压，要求日本“克制”，迫使日本防相小野寺五典改口，否认发表所谓发射曳光弹“警告射击”言论。由于美方的对日政策调整，由“模糊政策”走向清晰化，对日本强调，日本仅有“管辖权”，没有“领土主权”，无权在钓鱼岛“警告射击”，阻止了日本铤而走险，发动侵华战争。

希岸会谈被日本媒体大事鼓吹，夸张，引申，已经脱离了原形，面目全非。与其说日本媒体所谓希拉里在与岸田会谈后当天的表态，是迄今为止美方在钓鱼岛问题上“牵制中国”的最强硬表态，不如说是迄今为止美方在钓鱼岛问题上“牵制日本”的最强硬表态。希拉里明里是说给中国听，暗中是旨在向日本施加压力，以“平息”目前的事态。此前，因为顾及日本，美方一直在钓鱼岛问题上表态“谨慎”，但在日本军机在钓鱼岛“活动频繁”，特别是在小野寺五典冒天下之大不韪，口出狂言，要先发制人，开第一枪，“警告射击”后，美方担忧“擦枪走火”，遂态度变得强硬。果然，岸田在希拉里的一通敲打后低下了头。他在新闻发布会上对美国的表态“表示欢迎”，他声称，在钓鱼岛问题上日本将“不刺激中国，冷静应对。”（作者：潮水）