马黑

川普在上周五早上在他的社交媒体Truth Social 里发帖说：“我们要取消哈佛的免税资格。这是他们应得的！”“We are going to be taking away Harvard’s Tax Exempt Status. It’s what they deserve!” 

这是赤裸裸公然违法的言论。

美国总统为美国联邦政府的最高领导，人性使然，总统领导下的美国联邦政府机构很容易成为总统打击政敌铲除异己的利器。1970年代，尼克松曾经企图利用中情局来搅乱FBI对水门事件的调查，他要中情局去告诉FBI，水门事件的发生与中情局的工作有关，要FBI不要插手，最终此计划没有成功。另外他还下令IRS调查反战记者的税务问题。自水门事件后，美国有一系列政府内规和立法，在总统与联邦重要机构之间建立一道墙，防止联邦机构成为总统打击政敌异己的武器。

比如美国司法部有一个内规，司法部与白宫总统的工作交流，只有部长副部长可以代表司法部去进行，任何司法部其他人员，不可以绕过部长副部长与总统见面讨论司法部的工作。但这只是内规而不是法律。美国也没有法律说：总统不可以命令司法部调查某人。

总统不可以干预司法调查，司法过程必须独立进行，不受任何外力干扰，这是美国宪法正当程序“due process”原则。总统遵守宪法，这是毋庸置疑之事。但是法律没有明确规定总统不可以命令司法部FBI调查某人，总统如果如此做了，只能说不适当 inappropiate，或者可能面临被弹劾的风险。

但是，总统不能命令IRS调查任何人这可是有专门法律规定下来的。

哈佛的免税资格，由美国联邦税务局IRS主管。取消它的免税资格，必须经过IRS稽查程序。

根据1998年制定的一条法律，任何联邦行政部门的任何人包括总统副总统，不能要求IRS调查任何人或者取消对任何人的调查。

中文：

美国法典第26卷第7217条 - 禁止行政部门影响对纳税人的税务审计和其他调查

(a) 禁止

任何相关人员不得直接或间接要求美国国税局任何官员或雇员针对任何特定纳税人的纳税义务进行或终止该等审计或其他调查。

英文：

26 U.S. Code § 7217 - Prohibition on executive branch influence over taxpayer audits and other investigations

(a)Prohibition

It shall be unlawful for any applicable person to request, directly or indirectly, any officer or employee of the Internal Revenue Service to conduct or terminate an audit or other investigation of any particular taxpayer with respect to the tax liability of such taxpayer.

中文：

(e) 适用人员

就本节而言，“适用人员”是指：

(1) 总统、副总统、总统行政办公室的任何雇员以及副总统行政办公室的任何雇员；以及

英文：

(e)Applicable person

For purposes of this section, the term “applicable person” means—

(1)the President, the Vice President, any employee of the executive office of the President, and any employee of the executive office of the Vice President; and

法律应该有普适性，它适用于任何人，法律专门以某特定人为对象做出专门规定，这在法律上少见。

此法以非常直白的语言，明确禁止特定人士美国总统，要求其下属机构IRS调查任何人。

因此，川普此举非常恶劣，这是政府行政部门最高首脑总统在全国人民面前公然带头违法。

可以确信，如果IRS秉承川普意志，对哈佛进行有关免税资格的税法稽查，最后IRS如果决定取消哈佛免税资格，此案一定会上法庭。且不说IRS取消哈佛免税资格的决定是否税法上有所本，单是川普在社交媒体上表示要取消哈佛免税资格的言论和IRS随之而行动这一事实，就已经无可争辩的表明川普政府违法，川普政府IRS一定会在法庭审判中败诉。