上位：由现任一把手指定。任期5年。
下位：由某个规模的投票决定，可以是人大，也可发展成全民。

投票是对现任的评价，有三级：连任，正常下位，惩罚性下位。
如果是第三种，则当初指定其上位的前任领袖要承担相应的责
任，比如失去退休领袖的部份或全部待遇。