留罷是在任期末，已經完成了一個任期，用已經干出來的事情，讓老百姓進行判斷，因為不需要選人上台，所以沒有競選對手的互相攻哄，不需要聽信宣傳，根據自己的生活情況來判斷比競選宣傳可靠。

中央政府的主要領導人不可能都被老百姓罷免，被罷了一個或者被罷幾個出現了空缺，召開官吏體系高層的全體會，也就是那些沒有被留罷掉的官們，開個會推選一個。他們既然沒有被留罷掉，那麼就是被授權過的。

一旦啟動，推進到中央政府，需要數年漸進，然後循環回低層，形成良性循環，因為留罷各級不是在同一年進行。可以先犧牲基層政府的害群之馬緩和矛盾。