如果是改革，先从地方开始，小官胡作非为的，会被牺牲掉，人民的留罢投票会让他下台，舍车保帅，起到平息民愤呵让其他官吏收敛的作用，良性循环启动，民愤没那么高了，各级官吏都有所收敛，来百姓也犯不着非把他们全都罢免了，完成了县级授权，然后完成省级授权，然后完成中央级授权，这不过就是四年时间。

如果您觉得不过瘾，那么您革命，您推翻了中共政权，那么就着您的民意比较旺盛，先代理中央政府，选拔任命官吏，迅速稳定国家和开始建设，革命胜利一般来说都这么做，并不需要上来就选举，然后打开基层留罢，然后不过4年就能留罢到您这个革命领袖的国家最高领导人位置，如果您还是受到民众拥戴，不被罢免，那么您就获得了正式的民主授权。四年以后当然也都是民主授权过的拉

另外关于留任的少，我看恰恰相反，用基层的害群之马，让人民的选票杀一儆百，舍车保帅，让各个官吏收敛，没有竞选对手。大部分都能被留任下。如果有所收敛，干些好事，良性循环启动，老百姓真的犯不着和全体官吏体系过不去。