近年来，美国推行“全球民主化”战略，在世界各地发动“民主”攻势，尤其在独联体地区策动“颜色革命”。美国的攻势往往由各类非政府组织出面，到目标国进 行活动，支持和资助当地的反政府势力起来闹事，以求实现政权更迭。在美国看来，这种方法可谓付出少而收效大。2005年5月18日，美国总统布什发表讲话 说，美国的非政府组织“在自己存在的20年时间里，曾经在100多个国家的民主变革斗争前沿努力工作”；“在最近18个月之内，我们亲眼目睹了‘玫瑰革 命’、‘橙色革命’、‘郁金香革命’……”。布什强调：美国在阿富汗和伊拉克推行“民主”，进行政权更迭，几乎耗费了3000亿美元资金，而在其他许多国 家推动“颜色革命”，仅仅花费了不足46亿美元资金。这正是一语道破了“天机”。事实证明，美国的非政府组织在策动“颜色革命”中起了“冲锋陷阵”的作 用。