【文/观察者网 刘骞】

经过美国参众两院一年多的“讨价还价”，美国两党联立的“芯片法案”即将进入最终投票。这项预计拨款520亿美元帮美半导体企业投资建厂的法案预计本周在参议院进行最终表决，之后该法案将在众议院表决，并赶在8月国会休会前递交给总统拜登签字。

据《华盛顿邮报》等美媒报道，感染新冠病毒尚未痊愈的美国总统拜登25日参加线上会议，敦促参众两院尽快通过该法案。他在会上宣称“中国正紧盯着这项法案，并积极游说美企反对该法案”。他还称，是美国发明了芯片，现在是时候“把它带回家了”。

《华盛顿邮报》报道截图

综合美联社、《国会山报》25日报道，美国总统拜登当天下午与部分劳工领袖和公司首席执行官一起举行了线上会议，敦促国会尽快通过资助半导体行业的“芯片法案”。

由于拜登感染了新冠病毒还未痊愈，目前他正在家中隔离。

这项法案将提供520亿美元资助，其中大部分资金将拨给美国芯片制造商，供它们建设工厂生产芯片组件等。法案还为美国芯片制造商提供为期4年的减免25%税收政策，拨款5亿美元用于国际间安全通信计划，拨款2亿美元用于工人培训等。

拜登在线上会议中称，芯片短缺正在加剧汽车行业的成本上涨，进而加剧美国的通货膨胀。美国一直以来依赖台湾地区提供最先进的芯片，而现在中国也开始在制造先进芯片方面超过了美国。因此他敦促国会尽快通过“芯片法案”，迎头赶上。

拜登格外强调芯片的重要性，把它称为“现代经济的基石”。

“难怪中国一直在紧紧盯着这项法案，同时积极游说美国企业反对该法案。”拜登在会议中如此游说称，“美国发明了半导体，是时候把它带回家了。”

《国会山报》推特截图

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）25日报道，由于美国东海岸的雷暴天气“扰乱了大量参议员的出行计划”，原定于25日就“芯片法案”在参议院举行的一项程序表决被迫推迟。该表决改到了当地时间26日上午11点。

“芯片法案”在参议院的最终投票原定于26日或27日举行，是否推迟尚不太清楚。

如果该法案在参议院投票通过，那么接下来将送往众议院投票。若两院都通过，他们将尽量赶在8月中旬美国国会休会前递到拜登的办公桌上交由其签字生效。

彭博社称，目前众议院有多少议员会支持该法案仍有待观察，不过众议院民主党籍议长佩洛西20日发表声明表示支持法案，这使得法案在众议院通过的几率大大提高。此前，参众两院已经因为“芯片法案”问题扯皮了一年多。

大幅删减后成“假对华法案”

实际上，早在去年6月初，美国参议院就通过了“芯片法案”的最初版本——旨在针对中国的《美国创新和竞争法案》。这项法案计划投入2500亿美元对抗中国日益增长的经济、军事影响力，其中超过500亿美元用于芯片制造领域。

不过，由于参众两院意见不一，众议院一直拖到今年2月才通过了该法案的类似版本，而且添加了一些其他贸易提案，试图对中国施加额外制裁。此后，美国国会两院对法案具体内容一直未能达成统一。

当地时间2021年2月24日，美国华盛顿，美国总统拜登签署一项行政令，加强芯片供应。

经过一番扯皮，最后参议院达成的最终版本的“芯片法案”已经大幅缩减，投入金额只有520亿美元，同时“对抗中国”的强硬政策也减少了很多。

据福克斯新闻网20日报道，共和党研究委员会主席、众议员吉姆·班克斯（Jim Banks）称，参议院的最新版本的法案是“假对华法案”（fake China bill），它只会推高通胀水平。此外他还担心美国纳税人的这些钱，可能最终大多流向在华半导体工厂，而不是美国本土。

福克斯新闻援引保守派批评称，“它实际上只是把企业福利和产业政策混合在一起，伪装成一项对华政策法案。”

7月20日，美国政治新闻网站“Politico”则在一篇题为“国会对抗中国的梦想究竟如何破灭”的文章中称，美国国会议员本打算全面修改美国对华政策，而现在，他们只能无奈地同意为国产计算机芯片花费巨资。

文章写道，美国国会对中国经济和地缘政治“野心”的大动作，最终证明基本是一记空拳。当参议院最快在本周批准一项大幅缩减的法案，以振兴国内半导体制造业时，它也要准备好放弃数个月来、想要彻底改变美国对华政策的立法努力了。没有什么人可以给出可靠保证，那些被修剪掉的对华强硬条款还能成为法律。