【文/觀察者網 劉程輝】當地時間12日，美國、日本、澳大利亞、印度四國領導人共同參加了“四方安全對話”（Quad）線上會議，宣稱要在新冠疫苗生產、關鍵科技、基建投資、應對氣候變化等方面開展合作。這也是該對話機制迄今為止級別最高的一次會議。

值得注意的是，這場被外界廣泛認為劍指中國的會議，會後落實到文字上時卻調門下降。無論是會後的聯合聲明還是白宮發布的會議簡報，均避開直接使用“中國”的字眼。有外媒分析稱，顯然“四國避免直接將中國列為重點”，但“沒有人會懷疑這場會議的目的是什麼。”

但另一方面，這也從側面反映出剛剛湊在一起的四國，在如何對華這個問題上還意見不一。美國有線電視新聞網（CNN）認為，在“遏制中國”問題上，四國遠未形成“統一戰線”；《南華早報》也提到，由於國內政治需求各不相同，四國難以在“遏制中國”問題上達成共識。

我國外交部發言人趙立堅12日在回應本次會議相關問題時曾表示，國家間的交往合作應有助於增進地區國家間的相互理解與信任，而不應針對第三方或損害第三方利益。

美國全國廣播公司報道：四國會議召開，正值拜登聯合盟友對抗中國

四國加強疫苗生產合作，明年底前向亞洲提供10億劑疫苗

綜合美國全國廣播公司（NPR）、《印度時報》等外媒12日消息，美國總統拜登在當天上午以視頻連線的形式，與日本首相菅義偉、印度總理莫迪及澳大利亞總理莫里森一道，舉行了“四方安全對話”首次領導人級別的會議。

會上，四國領導人毫不掩飾對這一對話機制的吹捧。作為會議主持方，拜登在會議開始時便強調了建立一個“自由和開放”的印太地區的必要性。他將“四國安全對話”稱作印太地區合作的“重要舞台”。拜登對與會領導人說，“美國致力於和你們、我們的夥伴以及我們在該地區的所有盟友進行合作，實現該地區的穩定。”

日本首相菅義偉參與當天視頻會議  澎湃影像

緊隨拜登，印度、澳大利亞、日本三國領導人相繼開始花式誇讚。莫迪稱這次會議是實現印太地區穩定的“重要支柱”；莫里森則將會議比作印太地區“新的曙光”；菅義偉也表達了相似的觀點，稱會議的召開使得“四方安全對話”獲得了“新動力”。

根據會議發表的聯合聲明，四國領導人稱要在網絡空間、關鍵技術、反恐、高質量基礎設施建設投資、人道主義救援及氣候變化等領域進行合作，“應對共同的挑戰”。

從白宮發布的會議簡報看，四國還將啟動一項“雄心勃勃”的疫苗合作計劃。簡報稱，美國將為印度疫苗生產企業提供資金，日本也正在考慮向印度提供優惠貸款，支持印度繼續擴大新冠疫苗的生產和出口能力，而澳大利亞將在資金和疫苗配送方面提供援助。四國計劃在2022年底前向亞洲提供10億劑疫苗。這一計劃在會前就被外媒炒得沸沸揚揚。此舉當時被解讀為“對抗中國疫苗外交”。

報道指出，在本次線上會議舉行之後，四國領導人還將在今年晚些時候舉行線下正式會面。

隻字未提中國，又處處針對中國

在會議後的簡報會上，美國白宮安全顧問沙利文聲稱，四國領導人確實討論了中國帶來的挑戰，“他們對中國不抱幻想”，但中國並不是這次會議的主要關注點。觀察者網注意到，無論是白宮發布的會議簡報還是聯合聲明，也均未直接提及“中國”的字眼。

白宮發表的會議聯合聲明

儘管如此，在外媒看來，這場並未直接點名中國的會議，幾乎是圍繞着中國展開的。

澳大利亞廣播公司（ABC）就指出，有關印太地區海洋安全、關鍵技術等話題的討論“無法繞開中國”。比如，四國還將目光投向了電信設備領域，表示要在“技術標準制定領域進行合作，在電信設備安裝以及設備供應商等方面實現多元化”。澳廣認為，雖然四國並未直接點名，但此舉有共同應對中國電信設備供應商之嫌。

此外，四國在疫苗問題上的合作，也被認為滿足了印度此前的呼籲。路透社在7日的報道中曾透露，印度正鼓動美日澳三國投資印度疫苗生產，以便抗衡中所謂的中國“疫苗外交”。

會上，四國還提到了中國周邊的東海及南海。白宮簡報稱，四國將繼續重視發揮“國際法在海洋領域的作用，促進包括海上安全在內的合作，以應對東海和南海海洋秩序面臨的挑戰”。

美國全國廣播公司（NBC）及全國公共廣播電台（NPR）都認為，四國會議的舉行意味着拜登正聯合盟友“深化同中國的對抗”；《印度時報》也在當天的報道中直言，四國在會議上“向中國發出了強烈信號”。

與會的澳大利亞總理莫里森  澎湃影像

美國卡內基國際和平基金會研究員費根鮑姆（Evan Feigenbaum）表示，與特朗普政府不同，拜登政府正試圖聯合盟友與合作夥伴抗衡中國，而非獨自與中國展開對抗。在他看來，拜登政府正在向印太地區傳遞一種信息，即美國不打算“一頭扎向中國”，盟友和夥伴將是美國在亞洲的優先事項。

美國前奧巴馬政府“重返亞洲”政策關鍵人物丹尼爾·拉塞爾（Daniel Russel）對《華爾街日報》表示，拜登團隊的這一舉動反映出他們堅信，“中國不應該是唯一的選擇。”美國戰略與國際研究中心亞洲事務負責人邁克·格林（Mike Green）也聲稱，拜登政府正在發出一個強烈的信號，他們“對中國不再天真”。

“四國遠未形成統一戰線”

不過對於美國聯合盟友對抗中國的說法，也有不少學者“潑來冷水”。費根鮑姆就指出，“四方安全對話”過於關注中國，缺乏明確的目標，他們需要應對地區“實實在在的挑戰”。

《南華早報》12日也認為，四國不太可能在遏制中國方面達成共識。報道援引一名印度智庫負責人巴斯卡爾（C. Uday Bhaskar）的話說，這四個國家國內各不相同政治需求將會影響各自的戰略選擇。“從目前的情況來看，（四國）就如何遏制中國達成明確共識的可能性不大。”上海國際問題研究所副研究員劉宗義表示，“四國安全對話”並不會對中國現有影響力造成太太威脅，尤其是在經濟事務方面。

《南華早報》：為何四方會談很可能無法在應對中國方面形成共識

“該組織只是一個非正式聚會，更不是亞洲版北約。”美國戰略諮詢機構蘭德智庫高級分析師希思（Timothy Heath）認為，美日印澳四國還遠未形成“統一戰線”。

希思補充說，儘管四個國家有一些共同的“擔憂”，但它們在對待中國的方式上“缺乏共識”，因為四個國家優先看重的事項各不相同。例如，印度更關注印度洋問題，而澳大利亞和日本更關注南海地區的局勢。希思還打了個比方說，如果以體育術語來比喻（當前的局面），那“中國正控制着比賽的節奏”。

“一旦中國在經濟上進行反擊，印度、澳大利亞和日本都會感到很艱難，因為中國是這三個國家最大的貿易夥伴。”CNN寫道。

“日美澳印的立場顯然存在差異。”日本共同社在12日報道中認為，日本欲以軟硬兼施的態度面對中國。而在日本首相官邸相關人士看來，“美國態度強硬，而印度謹慎”。

澳大利亞加強對華批判，總理莫里森將四國框架表述成“為了地區和平與穩定依靠的繩索”。印度重視“戰略上的自立”。日媒認為，儘管四國制定了疫苗合作策略，但無法預料在對華策略上將步調統一到何種程度。

CNN報道：拜登想要攜四國對抗中國，但專家不這麼認為

針對外界頻繁炒作的印太問題，我國外交部發言人華春瑩早已明確表示，亞太地區已經發展成為全球最具發展活力和潛力的地區，是世界經濟增長的主要引擎，本地區保持和平、穩定和繁榮對整個世界來說都具有極其重要的意義。

華春瑩強調，我們希望看到的亞太地區是一個穩定、繁榮、有秩序的地區，是一個可以協商一致、達成共識的地區，是一個有能力管控分歧、有智慧解決爭端的地區。我們希望有關各方制定的政策和採取的行動都能夠順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，有利於維護和促進地區的和平、穩定與繁榮。”華春瑩說道。