【原创】1959年实际控制线是哪条线
我对中印边界战争的了解，是从英国《泰晤士报》驻南亚记者，澳大利亚人内维尔,麦克斯韦尔所著《印度对华战争》一书中得来的。这部书首发英译本，1970年在英国伦敦出版。中译本于1971年，由生活.读书.新知三联书店在北京出版，新华书店内部发行，译者不详。这本书客观全面的回顾中印边界争端的历史及演变，着重叙述印度如何一步步同中国对撞，触发边界战争，以及印军惨败的全部过程。
这部书在印度被禁30余年，但作为第三方观察者，其主要观点较为客观、全面。本文，借用这部书的观点和依据，谈谈我国外交部提到的1959年实际控制线是怎么回事。
一、关于麦克马洪线，英属印度殖民政府地图开疆。
所谓麦克马洪线是1912年，英帝国借中国辛亥革命推翻满清政府国内混论之际，在中印边境东线实施前进政策。由当时英属印度总督外事秘书亨利.麦克马洪为代表，在由中国、西藏和英属印度三方举行的西姆拉会议上，由英方和西藏两方瞒着中方，秘密签署的附条件的划界条约。英方代表麦克马洪参照英军贝利上尉的参谋旅行报告，在地图上画出的，问题是：
1、该条约签署者麦克马洪未经英政府授权，亦未经英政府批准。英方辩称制止签约的电报，因英外交部当时没有有权签署发电报的高级官员在位，而未能及时发出。
2、该条约未能得到西藏地方政府批准，理由是英方未能履行帮助西藏独立的条件，因此是无效的。当时的中国政府并不知情。
3、起初，该线东端起自中国缅甸边界底富山口，西至中不边界的达旺地区（不包括达旺）。因该条约英国人自己都无法自圆其说而秘而不宣。到1938年，英国借中国抗日战争爆发无暇西顾，重拾前进政策，主张该线西延至中国不丹边界的塔格拉山口，意图吞并达旺。
4、这条线是划在两张一英寸比八英里的地图上的，这个地图上的粗线按比例有四分之一英里宽。在1914年3月24日和25日，麦克马洪与西藏当局代表进行秘密换文，换文中没有这条边界的文字描述，也没有提出依据什么原则划出这条线，此图保存于拉萨和英国。该图是麦克马洪线唯一权威依据。
5、该线1935年被“偶然的”想起来，首次公开出版在1937年新版的《艾奇逊条约集》第14卷中，并冒充是1929年版，还命令全部销毁初版。幸存的仅有一部原版本，现存于哈佛大学图书馆，这是英政府伪造的出来的“证据。”在1937年，印度测量局首次开始标出麦克马洪线作为东北边界，仅仅注明“未经标界”。该线英方从未达到并实际控制，印方承认从未进行实地勘定和标界。
二、印、英、中三方对待麦克马洪线的观点
1、印方观点，印度政府认为，麦克马洪线是神圣的，不可谈判的。1950年尼赫鲁于人民院称：“我们的地图表明麦克马洪线是我们的边界，不管地图不地图，这就是我们的边界。这个事实没有变，我们坚持这条边界，我们决不让任何人越过这条边界。
2、英方观点：“奇怪的是英国官员们所画的边界线，居然被英属印度帝国的非英籍继承国尊奉为宝贵的国家产业。”
3、中方观点，1945年以来，中国的国民党政府在一系列照会中不断指责英国侵入传统习惯线。最早的一次交涉是1947年2月，当时刚刚设立的中国驻印使馆提出的。1949年撤馆时，国民党大使提醒印度政府，中国不承认麦克马洪线，西姆拉条约无效。
西藏当局自始至终不承认麦克马洪线，不承认西姆拉条约。1947年正式要求独立的印度政府，归还被英国殖民政府侵占的从达拉克到阿萨姆，包括锡金和大吉岭区域在内的西藏领土。
中华人民共和国政府自始至终认为麦克马洪线是非法的。
二、关于传统习惯线，又称中国主张线
1、书中对于这条线称为“外线”。基本上是中印边界东段南端山头的山脊线，这条线距北边的麦克马洪线约60英里。而对应的所谓“内线”是英殖民者在十九世纪，设立在中印东段外线山脚的平原上，树立有明显的标记、哨所等，禁止当地人进入山区。英属印度殖民政府认为，这条“内线”就是英印殖民地的边界线。
2、1949年底，印度越过外线，在麦克马洪线东端瓦弄地区设立了第一个哨所，1951年2月，一名印度官员带着一支警卫队和几百名脚夫，越过传统习惯线，进入达旺。至1958年，印度全面抵达麦克马洪线，在当地设立哨所，接管政权。期间，只受到西藏当局口头上的抵抗。至此，印度侵略者完成了英国殖民者从未能达成的企图。
三、关于1959年实际控制线，中国再受损害。
书中认为，1959年中国边防军队实际已在麦克马洪线的后面，印度尼赫鲁政府重拾英殖民政府的前进政策，指令印军越过麦克马洪线包围中国边防哨所，堵截中国边防军巡逻人员，多次制造流血冲突，1962年，中国军队忍无可忍，进行有力反击。
书中谈到，在加德满都记者招待会上，陈毅外长听完美国和印度记者向周恩来总理提问后，插话说，“我要提醒你们注意，中国是一个受损害的国家，我要强调的说，中国是一个受损害的国家。”
最后，我们看到，今天印度的莫迪政府再次捡起了浸染着鲜血的“前进政策。”推荐大家找找这本书，认真读一读。
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