【原编者按】美国政府一手挑起中美贸易争端一年多来，人们在密切关注事态发展变化的同时，也关注这场争端对其他地区和国家的影响。华语智库就越南是如何看待中美这场贸易争端的、采取哪些应对措施?以及针对网络媒体最近出现的“越南是中美贸易战的最大赢家”之类的说法等问题，采访了长期关注研究东南亚的资深越南问题专家、华语智库高级研究员、新华社世界问题研究中心研究员凌德权老师。
问：您是否认为中美贸易争端已经引起我国对外贸易格局出现了变化？
答：简单而言，总体不变，不变中有变。我国对外进出口贸易稳中向好、平稳发展的大势没有变化。今年前5个月，我国货物贸易进出口总值12.1万亿元人民币，比去年同期增长4.1%。其中，出口6.5万亿元，增长6.1%；进口5.6万亿元，增长1.8%；贸易顺差8933.6亿元，扩大45%。所谓“不变中有变”，主要就是前5个月中美贸易总值出现负增长。
欧盟继续成为我国最大的贸易伙伴，中欧贸易总值增长11.7%。其中，对欧盟出口增长 14.2%，自欧盟进口增长8.3%；对欧贸易顺差扩大28.7%。
值得注意的是，东盟取代美国为我国第二大贸易伙伴。中国与东盟贸易总值增长9.4%。其中，对东盟出口增长12.9%，自东盟进口增长5.2%，对东盟贸易顺差扩大53.7%。
美国成为我国第三大贸易伙伴，中美贸易总值下降9.6%。其中，对美出口下降3.2%，自美国进口下降25.7%，对美贸易顺差扩大11.9%。日本继续为我国第四大贸易伙伴，中日贸易总值增长0.9%。
问：越南是我国的近邻，是东盟10国中最大的贸易伙伴。有媒体说，“越南是中美贸易战的最大赢家”。越南究竟是如何看待中美贸易争端的?
答：越南对中美贸易争端的演变高度关注，这体现在政府、智库、媒体、企业等层面。越南政府去年就成立调研组，跟踪研究中美贸易争端的发展动态，向政府提出如何应对的各种对策建议。
越南官方和经济研究界的普遍看法是，中美贸易战对越南既是机遇也是挑战，需妥善加以应对。一旦贸易战打响，美中这两个世界最大经济体的双边贸易势必下滑，将对全球经济增长、投资和贸易带来消极影响。越南自然不可能独善其身。
越南与世界上200多个国家和地区有贸易关系，2018年对外贸易总金额达4800亿美元。越南是一个经济开放度很高的国家，进出口总额是GDP的1.85倍，无疑会受到中美贸易争端的波及，包括积极和消极的影响。至于是积极影响大还是消极影响大，则取决于越南的应对策略和越南企业是否懂得利用这一机遇促进对美出口，减少自华进口尤其是消费品进口。
问：有学者概括越南政府的基本对策是“趋利避害”。中美贸易争端对越南经济的“利”与“害”具体是什么？
答：所谓“利”，就是短期内越南对美国市场的某些商品出口会有所增加。美国对中国、墨西哥、欧盟、印度等国商品征收高额关税，迫使美国进口商把订单转到生产成本和关税较低的国家，其中包括越南。这对越南企业自然是个机遇。但是，越南企业能否抓住、抓到这个机遇，那不一定。比如，纺织品、鞋类等劳动密集型商品，孟加拉国、印尼、马来西亚、柬埔寨等国企业也具有一定的竞争优势。
在吸引外国投资方面，越南也面临有利的机遇。在中国的一些外资企业可能转移到越南等东南亚和南亚国家；中国企业也将加快“走出去”的步伐。但这种产业转移并非是一朝一夕就能实现的，取决于投资环境的多种因素。
所谓“害”，就是贸易战对世界经济、投资和贸易的负面影响必定会对越南等国产生直接的作用。国际货币基金组织预测，中美贸易战将使世界经济增长率从3,5%下降到3,2%。越南今年的经济增长率将比2018年的7.08%减少0.2—0.3个百分点。
问：越南对世界上单边主义、贸易保护主义抬头持什么态度？
答：越南奉行独立自主、开放、国际关系多样化和多边化、积极主动融入国际的外交政策。越南和中国一样，都是多边主义和自由贸易体制的受益者和坚定支持者。越南已经签署13项自由贸易协定，还有3项自贸协定正在商签中。单边主义、贸易保护主义、逆全球化趋势显然不利于越南发展的利益，有悖于越南“积极主动融入国际首先是国际经济”的政策主张。
美国是越南最大的出口市场。越南从对美贸易中获得数百亿美元的顺差。美国政府对中国等国挥舞关税大棒施压的种种理由，无不适用于越南。谁能保证美国不会把关税大棒打到越南头上？
问：经贸合作是中越两国关系的亮点。最近一个时期的中越经贸关系发展是否正常？
答：中越两国是搬不走的邻居，又都是由共产党领导的社会主义国家。中越传统友谊是由毛泽东主席和胡志明主席等两国老一辈革命领导人亲手缔造和精心培育的，是两国人民的宝贵财富。当前，中国特色社会主义进入新时代，越南革新开放也走过30多年历程，双方加强学习互鉴，有利于实现共同发展。
确实，两国经贸合作是中越关系中的一大亮点。据中国海关统计，2018年越中双边贸易额接近1500亿美元。越南连续三年是中国在东盟中最大的贸易伙伴，是中国全球第八大贸易伙伴。2018年，中国成为越南第七大投资来源国。
今年以来，中越经贸合作继续呈现良好发展势头。按中方统计，1-5月双边贸易额572.7亿美元，同比增长4.6%。中国对越出口364.3亿美元，同比增长13.8%；进口208.4亿美元，同比减少8.3%。今年头5个月中国企业对越投资总额20.2亿美元，在所有外资来源地中排名第四。其中，新批项目协议金额15.6亿美元，原项目增资1.25亿美元，股权并购3.34亿美元。
依我看，“越南是中美贸易战最大赢家”之类的说法并不靠谱，带有挑拨离间中越关系的意味。中国政府一贯支持两国开展互利共赢的经贸合作。中方愿与越方密切配合，共同推进“一带一路”建设，让两国合作成果促进各自社会经济发展，惠及两国人民。
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