按：2015年10月27日，笔者于世界日报发表“南海——中美谁来立规矩？”一文。

兹重新发表，供网众参考。

南海——中美谁来立规矩？                      毕汝谐（纽约 作家）
   

进入二十一世纪，海洋对人类的重要作用主要体现在六个方面：海运航行、渔业水产资源利用、矿产石油资源开发、可再生资源利用、旅游和国防安全;1982年生效的《联合国海洋法公约》,为国际海洋法制秩序设立了原则和基础。
      
   
      全球贸易量的大约一半要经过南海，这里的和平稳定和航行自由对世界经济至关重要；南海一些荒无人烟的岛礁和过去无人问津的海域, 因为发现海洋矿产资源而变得身价百倍！
   
   
      中国在南海争端中占道理却不占法理。中国有足够的历史证据，证明中国对南海诸岛的主权；然铁的事实是，中国历届政府满清、民国、人民共和国均从未对南海进行有效管辖，故中国的主权要求在法律上难以论证；《联合国海洋法公约》对中国并不有利！南海周边国家纷纷援引公约中对自己有利的条款, 抢占南海岛礁, 划分海域；越南是占领南沙岛礁最多的国家（29个！），菲律宾是占领南沙岛礁最早的国家（100年以上！）;中国对此却无能为力。由于没有军事力量控制，中国对有争议岛屿所保持的理论上和名义上的主权要求，并无多大价值；现实是严酷的，时间也是严酷的，如果中国无所作为，南海周边国家可以通过长期实际占领强化其主权要求，也可以通过加速开发穷竭有关海域资源。这样的结果对中国十分不利。
      
   
       一个国家只有拥有大陆或岛屿的主权, 才有可能享有该陆地或岛屿附近海域的主权权利和管辖权；众所周知， 陆地支配海洋是国际法的一项基本原则；陆地是一个国家对其领土的向海延伸部分行使权力的法律渊源； 南海各国之间存在的岛屿归属争端, 使海域划界问题复杂化。
   
       
   
       有鉴于此，新兴超强中国打算剑走偏锋，以愚公移山的精神变礁为人造岛（毛泽东时代，大寨党支部书记陈永贵领导当地农民，从山下担土到石山上造田，在山顶上开辟蓄水池，是所谓“万里千担一亩田”），以此弥补法理之不足；2013年7月以来，中国在永暑礁大规模填海造陆，目前面积已超过台湾控制的太平岛。永暑岛地理位置优越，战略价值极高，对中国掌控南海作用极大。
   
   
   
   
   
        中国在南海变礁为岛，给周边国家造成的巨大压力；兹事体大，美国警觉如此一来，南海迟早会成为中国的内海；而且，此例一开，以中国强大的建设能力，全球公海无处不可变礁为人造岛，并进而索求12海里领海及对应领空；如此，一个新的日不落帝国将横空出世！这是美国不能容忍的！如不反击，就会有损美国政府在国内外的形象，且失去盟国的信任！
   
         
   
        美国是一个具有帝国主义性质的民主国家；“侵略性”一词，于美国佬是褒词而非贬词；美国捍卫自由航行权的外交政策始终不变；美国军事家、海权论鼻祖馬汉认为，制海权对国家力量最为重要。海洋的主要航线能帶來大量商业利益，因此必須有強大的舰队确保制海权。馬汉也強調海洋軍事安全的价值，认为海洋可保护國家免于在本土交战，而制海权对战爭的影响比陸軍更大。他主张美国应建立強大的远洋舰队，由近及远地控制各大洋，获得海洋利益。馬汉的海权论对世界各国的影响甚大。美國总统西奥多.罗斯福的大棒政策就是以馬汉理论为根据。二战結束后，美國在亞太地区的部署一贯以馬汉理论为基础。
   
   
   
   
   
        一超独大的国际秩序，是几届美国政府接力奋斗、从而赢得冷战的国际政治成果；于美国至关重要，是美国的核心利益。二战后，美国对于遏制异己势力的扩张不遗余力，朝鲜的荒原、越南的丛林都是历史的见证！
   
       根据《联合国海洋法公约》，天然岛屿可拥有12海里领海及对应领空，但是人造岛屿只拥有500米安全区；因此，美国军舰进入中国人造岛12海里领海并不违反《联合国海洋法公约》。
   
        中国较前强大了很多，积极改变于南海不作为的故态；然要挑战《联合国海洋法公约》，使人工岛享有天然岛的领海主权，目前似力有不逮。
   
          中美两国在南海均寻不到扎扎实实的国际法依据，军事肌肉便是决定性因素。南海——中美谁来立规矩？全球屏息以待。