海恩法则(Heinrich's Law)指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故
和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。
这个航空界关于安全飞行的法则，似乎同样适用于中国江苏盐城发生的化工厂爆
炸惨剧。
3月21日，江苏盐城响水陈家港化工园区发生爆炸事故，已造成至少47人死亡
90人重伤，其中32人情况危急。厂区被爆炸完全摧毁，核心区出现巨坑。
这次发生爆炸的盐城响水工业园区，一直都是当地人心头的隐患。2011年2月，
曾爆发出化工厂爆炸的谣言，引发当地近万名居民逃亡，过程中因混乱死了4
个人，包括两个儿童。为此，中央电视台还专门进行辟谣。
事实上，当地民众的这种担忧并非杞人忧天。盐城化工厂爆炸地12年间发生多次
爆炸、失火。
2007年11月27日，陈家港化工集中区某车间发生爆炸，事故造成8人死亡、数十
人受伤。
2010年11月23日，陈家港化工园区内发生氯气泄漏，导致30多人中毒。
2011年5月18、7月26日，园区内的南方化工厂两度发生重大火灾。
2013年12月30日，园区一化工厂发生火灾，所幸没有造成人员伤亡。
而面对担忧，曾有当地的官员号召居民“不要怕”，并喊出“宁愿被毒死，也不
愿穷死”的口号。这种对生命的漠视，并非个例。中国现代化的进程中，有太多
带血的GDP。但这样的GDP不要也罢。
陈家港，一个6.8万人口的苏北小镇，一个建设中的“江苏东部沿海第一镇”，十
多年来却屡屡因为发生安全事故被推上舆论的风口浪尖。
陈家港生态化工园建成于2002年，是江苏省级化工园，也是响水县的纳税大
户，其纳税一度占到县财政收入的1/6左右。公开资料显示，2007年，该园区实
现销售收入50亿元，税收1.1亿元。
这也是为什么当地官员能够喊出“宁愿被毒死，也不愿穷死”原因所在。确实，
上述化工园区，为当地带来了就业，带来了税收，带来了经济发展。这让一些人
，对不时露头的安全隐患和环境污染置若罔闻。
因为，化工园区的存在，当地环境遭受的了极大的污染，周边地界弥漫着刺鼻的
味道。很多人提心吊胆。当地人对于化工园区发生爆炸，其实已经有了心理预期
，不曾想，爆炸就这样猝不及防的来了。
曾有受访群众对新华社记者表示，“化工园区就像身边的一颗炸弹，不知道什么
时候爆炸，整天心悬在半空中。”在当地居民心头，化工园区爆炸就像是挥之不
去的阴霾。
其实，对于这次的爆炸企业及当地监管部门而言，防范事故，不缺“先兆”的提
醒。2018年2月，该公司曾被中国安监部门通报13项安全隐患，其中包括构成二
级重大危险源的苯罐区。
这次发生爆炸的，正是存在重大危险源的苯罐区。如果，监管部门能够严格执法
，不惜关停存在安全隐患的企业，而不仅仅通报了之；如果，上述企业在收到通
报后，能够严格整改，消除隐患。那么，今天的事情可能就不会发生。
一位央企化工安全专家认为，安全事故频发必然与地方政府疏于管理有关。可悲
的是，当地政府对于工程的安全隐患，周边的环境污染，以及民众的生命安全，
熟视无睹。政府部门高喊安全生产无小事，只不过是一句空话。
在事故屡屡发生之后，在“化工厂随时会爆炸”的恐慌中，人们提心吊胆的生活
着，政府做了什么呢？
在事故发生后，“响水经验”重新进入舆论场。
所谓“响水经验”并非地方政府对于化工园区管理的经验，而是当地政府如何阻
挠全国新闻媒体记者采访的经验。
2007年响水爆炸事故发生之后，一篇署名为响水县委宣传部的材料在网上流传
，详细记录了当地政府如何阻挠全国新闻媒体记者采访的“先进经验”。即不惜
采用武力威胁、软禁记者，重金收买、色相利诱等方式收买记者，阻挠采访。
“何如今晨天地间，咄咄怪事满眼前。”不是去解决问题，而是解决曝光问题的
人，这是很多中国官僚的通病。
类似的案例，暴露的是中国政府，尤其是基层治理的诸多不足和漏洞百出，这是
中国全面迈向现代化最大的绊脚石。这就好不一袭外表华丽的袍子，里面却布满
了虱子。
有理由相信，在爆炸案发生之后，有关责任人一地会受到严厉的惩处，中国各地
也会再次掀起安全大检查的运动。更为重要的是防患于未然，透过政府部门严格
、科学的和负责任监管，让类似可能的事故消弭未发之时，而别总是陷于亡羊补
牢，乱治交替的无限循环。
否则，中国的现代化道路上，还会付出太多的血的教训。
郑庆军
