

文章由律便利头条首发
本文为深度观点解读,仅供交流学习
大家好呀!欢迎阅读小律的文章,9月4日,丹麦移民与融合部宣布了一项引发广泛关注的计划,与德国、荷兰、奥地利和希腊四国合作,拟在欧盟境外设立遣返中心。
这项计划目标很清楚,打算在2027年建好遣返中心,把那些拒不配合离境的非法滞留人员遣送回原籍。


丹麦这个操作不光在欧洲吵翻了,也给全球提了个醒:哪怕福利再好、家底再厚,也扛不住非法居留带来的巨大负担。
这背后有一条核心逻辑:任何国家的福利,本质上由本国纳税人埋单,必然是有边界的。
如果非法滞留者可以随意占用国家资源,那无底线的宽容不仅透支国家福利,还会动摇公共秩序,让本来有限的社会资源雪上加霜。

丹麦的动作,某种程度上是为了亡羊补牢,而这对我们也未尝不是一种警示。
事实上,非法滞留并非欧洲独有的问题,近年来我国同样面临类似困扰,尤其是来自印度的非法滞留者问题,需要引起更多的重视。
近年来,印度籍非法滞留者的增加,已成为沿海地区特别是广东省需要破解的难题之一,这些人通过骗签、黑中介、假公司等方式入境,甚至直接偷渡来华,形成一条复杂的“非法入境产业链”。

不少统计提到,去年深圳遣返的印度籍非法滞留人员超2200人,相关风险值得重视。
而这些数据的背后,隐藏着一张暗流涌动的地下网络:其中许多非法滞留者,表面上顶着合法的签证,实则或非法务工或从事其他违法活动。
而这一内外勾结的非法黑产链条,也考验着法律法规和治理体系的有效性。

比如,广东此前开展的“獴猎2025”专项行动,就曾成功侦破一个以协助外籍人员骗签、入境、从事不法行业为核心的团伙。
尽管案件未公布具体国籍信息,但从其运作模式看,与包括印度在内不少国家常见的“骗签黑工”链条如出一辙。

调查发现,这些组织不仅伪造签证材料,还提供边境接应、黑工安置甚至婚姻中介等“全流程服务”。
其中,基层非法滞留者沦为牺牲品,而驱动这一现象的本质问题,却往往被忽视,那就是非法利益链条的盘根错节。
从印度人的视角来看,部分人选择铤而走险与当地的产业发展困境息息相关。

近年来印度尽管经济增长数据亮眼,但高端制造业发展缓慢,优质岗位稀缺的问题仍然突出,许多年轻人无法在本国找到有吸引力的高薪工作,从而将目光转向海外。
再看印度精英阶层,“出走”早已成为流行趋势,从英国首相苏纳克到美国副总统哈里斯,再到硅谷一大批顶级科技企业的印度裔高管,这些成功故事不断激励更多印度年轻人尝试走出国门。
而且在语言能力和文化适应性上,印度人有一定天然优势,长期使用英语教育,加上在海外形成的高度抱团社区,都为他们的全球化流动提供了有力支持。

然而,必须清楚的是,这批通过合法学习、求职走向世界的“印度高端人才”,和通过偷渡、骗签从事非法劳务的底层群体,是完全不同的两类人群。
如果混淆这两者不仅不负责任,更容易给治理带来视角偏差。
但问题在于,偷渡个体的背后,真正给各国治理带来挑战的是成熟的跨国地下产业链,这些黑产不仅在印度国内有组织招募。

还能伪造签证资料、安排边境偷渡,“一条龙”操作贯穿境外转运和国内安置,甚至配套非法婚介牟利。
就在獴猎2025专项行动里,云南边检联合广东警方破获的 “3・11” 案就是一个典型。
这个团伙不光把偷渡来的外籍人员安排去各地打黑工,还做起非法婚介生意,形成一条黑色产业链,一共刑事处理177人,捣毁中转窝点23处,查处3家非法用工企业,狠狠端掉了这个蛇头团伙。

但整体看,这类问题仍然是治理的难点,因为面对底层非法滞留者的遣返,并没有完全切断背后的黑中介、蛇头企业。
而正是这些牵头牟利的组织,造就了“前脚遣返、后脚死灰复燃”的治理困境。
针对这些问题,中国没有坐视不管,今年9月15日新实施的《国务院关于出境入境管理的规定》和出入境中介备案新规,正是为了扎紧制度笼子。

新规明确所有出入境中介机构和人员必须纳入统一备案平台,一旦查出伪造材料、黑中介活动或非法用工行为,不仅会面临罚款,还可能直接暂停业务甚至吊销资质。
在打击思路上,重点也并非停留在遣返非法滞留者,而是从资金流、材料流、人员流入手,追查非法链条,争取从源头切断偷渡或骗签的通道。
有人可能会问,这是否会堵住合法来华的途径?答案当然是否定的。

中国的立场一直很明确,对来华求职、经商、学习、旅游的合法人员,包括印度人,都会提供正常保障,真正需要打击的,只是那些非法居留、违规就业和黑产操纵者。
一视同仁、依法依规办事,既是规则,也是底线。
因此,我们不需要照搬丹麦的模式,但底层逻辑并无差别:开放可以持续,但绝不能是没有门槛和规则的开放。

举个例子,很多国家都明白,想要拥有高质量的经济开放,就必须对“非法侵占”行为零容忍。
就像一国的国防能力不能单靠购买武器一样,边境和人口管理的有效性,必须建立在紧密的规则体系和执法能力之上。
归根结底,无论是丹麦的境外遣返中心,还是我国9月的新规,方向都是一致的:在国际移民流动成为常态的情况下,必须优先维护本国利益、资源安全和社会秩序。

希望在未来,依法管理跨国流动的环境中,那些非法链条能够彻底铲除,无论在哪个国家,都不再有“占便宜”的空间。
你觉得,对非法滞留人员的态度,除了法律严打之外,还有哪些方式可以帮助治理?欢迎留言讨论。



