作者/杜鹏飞 军事资深编辑
二十多天前才在东海伙同菲律宾非法划界的日本，迎来了精准而强硬的反击。
日本防卫省日前确认，由4艘军舰组成的中俄海上编队，经过西太平洋冲之鸟礁附近时，编队中的解放军052D开封舰进行了实弹射击训练。
之后，中俄编队驶过硫磺岛再指向北方，似乎是打算再来一次环绕日本本土的航行，这个举动让日方心提到了嗓子眼。

（日本驱逐舰拍下的中俄海上编队）

多年来日本坚称冲之鸟礁是岛屿，划定了比日本本土面积更大的所谓“专属经济区”，在这个地缘、海洋权益方面称得上日本要害的位置开火，还顺道绕日航行，显然是不一样的信号。

中俄舰队远航与训练航迹不一般

从日本防卫省的消息来看，舰队由055鞍山舰、052D开封舰、903A可可西里湖舰，以及俄罗斯20380型护卫舰“凛冽”号组成。
从型号和军舰来看，这支编队是之前参加中俄“海上联合2026”演习的部分兵力，在正式演习结束后便奔赴西太平洋进行联合巡航，看起来这次远洋联合巡航可能也是演习的一部分。
日本对中俄海上联合行动非常关注，海自第2水上战队的村雨级“五月雨”号驱逐舰，对中俄海上编队进行跟踪监视。

（开封舰放置射击靶标）

日本防卫省随后发布的消息，是确认中俄海上编队通过宫古海峡穿过第一岛链进入西太平洋，航行至冲之鸟礁西南约180公里时，开封舰进行了实弹射击，疑似“五月雨”号还拍下了开封舰在海面放置橙色标靶的照片。
要知道，日本政府一直坚称冲之鸟礁是岛屿，并为此划出了200海里专属经济区，总面积约42万平方公里，日本本土陆地面积也不过37.8万平方公里。
如果按照日本的主张，那么解放军的行动可以视为侵犯主权，日本政府马上就能开始从抗议到反制等一系列措施，但东京只是通过外交渠道发出交涉，还承认解放军的行为符合国际法。
至于为什么让日本一边不满一边又无法做出什么实际动作，这就要从冲之鸟礁本身的定位来说起了。

（日本防卫省发布的态势说明，灰色虚线为日本单方面划定的“专属经济区”）

地位尴尬的冲之鸟礁

这座位于菲律宾海中部的岩礁，在日本官方口径中一直称为“冲之鸟岛”，虽然“岛”与“礁”不过一字之差，但其中的意义却完全不同。
按照《联合国海洋法公约》，岩礁仅有12海里的领海，12海里以外就是公海，海底区域也属于国际共用，任何国家船只都可以不通报申请就自由航行、开展科考和军事行动。
如果是岛屿那就完全不一样了，除了12海里领海还有24海里毗连区、200海里专属经济区以及可能延伸更远的大陆架，简单来说就是和大陆领土一样拥有完整的海洋划界权利。
如何确认一个海上的陆地是岛还是礁，这就有点门道了。

（冲之鸟礁是一片礁盘上零星分布几个极小的岩礁）

在国际法实践中，认定岛礁的标准主要有两个，首先就是涨潮条件下能否维持人类居住，而且是在自然状态且不依赖外部输送的情况下维持人类居住，也就是必须拥有足够的土地面积、淡水来源和植被覆盖。
其次是必须有独立的经济资源，比如渔业或矿产，也不能完全依赖外部供给。
最核心的，是必须为自然形成，岩礁就算经过人工扩建达到以上两个标准，也不具备从礁变成岛的法理依据。
冲之鸟礁在涨潮时的面积不过10平方米，有人将其形容为“两张乒乓球桌都放不下”，虽然日本修建了码头和调查设施，但无人居住，没有土地、淡水和植被，无论从哪个方面来看都不能被视为岛屿。

（冲之鸟礁经过填海加固后，依然无法供人长期居住）

不过更让日本主张站不住脚的，是所谓“南海仲裁案”，这个案例中连常年驻守100至200人、有淡水和土地的太平岛都不被认定为岛屿，那么冲之鸟礁自然就更不能被当做岛屿。
这也就是为什么东京提出交涉，却也只能承认解放军的行动符合国际法，因为冲之鸟礁根本不能称之为岛，日本政府平时可以嘴硬，但到了需要实打实拿出冲之鸟礁是岛屿的证据时，只能装聋作哑。
日本之所以屡屡试图把礁变成岛，除了本身对领土领海的贪婪，另一个原因也是冲之鸟礁的位置太过优越。
这块岩礁位于菲律宾海正中，距关岛1200公里，距东京1700公里，距菲律宾吕宋岛1480公里，距台湾岛1500公里，距小笠原群岛950公里，穿过宫古海峡时，正面1000公里外就是冲之鸟礁。

（日本和菲律宾非法划界东海，不过是政治噱头）

可以说，如果人工填岛使冲之鸟礁变成可以起降战斗机、停泊大型军舰的岛礁，部署在这里的军事力量既可以支援第一岛链，也可以掩护第二岛链，并可与小笠原群岛和帛琉岛联动，形成事实上的“第1.5岛链”。

中俄舰队有意绕日航行

既然日本要打造新的岛链，那么中俄海上编队的行动，就不能局限于一般的巡航和在公海进行实弹射击了。
7月22日上午，日本防卫省消息称中俄舰队已在前一天也就是21日抵达南硫磺岛西南方约170公里处，之后向北行进到硫磺岛以东约220公里处，期间可能从冲之鸟礁以南不远处经过，完全没有受到日本提出所谓交涉的影响。
接下来的行动，可能是中俄舰队继续北上经过小笠原群岛以东海域，直插日本本州岛东部，绕过津轻或宗谷海峡进入日本海。

（中俄海上编队最新航迹，现已可能逼近本州岛东部）

如果向西南再穿过日本海、对马海峡并回到东海，那么就不仅是完成环绕日本列岛航行，也是用实际行动向全世界表明，日本和菲律宾划定的所谓“专属经济区”完全不合法，任何国家都可以无视其声明，在国际法规定的公海区域自由航行或展开合法行动。
中俄海上编队此次远航和实弹射击只是序幕，今后可能还会有更多更频繁的行动。