最近，针对日本和菲律宾就我国台湾岛以东海域非法进行划界谈判一事，中国自然资源部组织开展了台湾岛以东管辖海域的海洋环境调查。有媒体分析称，此次行动意味着台湾岛以东海域正加速纳入我们的“近海治理体系”，相关治理模式已覆盖自然资源领域，我们正系统性地在该海域行使各项合法权利。
6月16日至18日，自然资源部东海局“向阳红22”船在台岛以东海域开展了海洋环境调查。（资料图）
日本和菲律宾为什么觊觎我台岛以东海域？长期以来，美国将台湾视为“第一岛链”的中心（第一岛链包括日本、韩国、中国台湾和菲律宾）。但随着大陆实力的增长和解决台湾问题决心的增强，台湾的统一进程已经启动。一旦开启，最终回归祖国是不可避免的历史趋势。如果台湾最终克服重重障碍实现统一，“第一岛链”不就彻底被打破了吗？现在日菲搞这些小动作，其实是在为未来做铺垫。他们试图通过划界，把台湾东部海域划入自己的管辖范围。这样一来，即使台湾未来回归祖国，其东部海岸在法理上仍可能受到日菲的牵制。也就是说，虽然物理上的“第一岛链”会消失，但法理上的“第一岛链”依然存在。这虽然最终起不到什么实质作用，但其实是他们为台湾回归后继续插手此事埋下的法理伏笔。所以，我们必须做出坚决有力的回应。
在台湾问题上，我们的态度是随着实力态势的变化而不断调整的。防范“台独”、最终实现国家统一是新中国一贯的目标，但这一能力的积累是一个循序渐进的过程。许多朋友可能不知道，长期以来，解放军海空军舰机和商船无法在台湾海峡通行，只能绕行台湾东部、经过菲律宾海域。直到本世纪，大陆的优势才逐渐显现，目前我们对台湾海峡的管辖能力已经非常强。
将“近海治理模式”延伸至台湾以东，对推动两岸统一具有积极作用。客观上讲，我们的执法力量延伸至台湾以东，在态势上形成了对台湾岛的合围。这可以说是“将计就计”——借着日菲挑衅的契机，将我们的近海管辖范围延伸至台湾以东，既反击了日菲的挑衅，也加强了对台湾本岛的管控。过去，我们的近海执法主要集中在台湾海峡以及金门、马祖周边，台湾东部海域交由台湾当局执行；但在其放弃责任的情况下，我们必须承担起这一责任。
这次大陆在台海以东采取强硬措施出乎很多人的意料，但细想一下其实很正常。近一两年大陆的战略指导思想已有所调整，从小平同志时期的“韬光养晦”转向了“有所作为”。某种意义上讲，去年我们对美指导思想发生了转变，对周边国家的策略也随之改变。我们不再一味低调忍让，而是有理有据地对不合理行为进行反制，并在关税、产业、科技、军事等领域对美方进行了成功反制，这一思路也延续了下来。正是在对外战略思路发生转变的背景下，面对日菲的挑衅，我们的反应肯定与过去不同，必然会采取实质性的反制措施。日菲绕开中国，在台湾东部海域擅自进行划界谈判，这是极其无礼且毫无国际法依据的行为，我们采取强硬反应是完全正常的。毫无疑问，将台湾东部海岸纳入我国近海执法范围，台湾当局和日菲对此肯定不满，但从行动能力上看，他们能做的动作十分有限。
中美关系专家
