【军武次位面】 作者：丰羽

美国《华尔街日报》报道称，自特朗普重返白宫并带来一长串关税清单后，非洲国家发现向美国出口变得越来越难。但中国把他们的困境视为机遇。自5月1日起，中国取消了对54个非洲国家中53个国家所有商品的进口关税。唯一被排除的是斯威士兰。实际上，此前，中国已经对33个最不发达非洲国家实施了免税政策，这一次扩展到所有与中国建交的非洲国家。

《华尔街日报》在标题用了一个词：Outmaneuver，翻译过来就是智胜、智取的意思。CNN在评论此事时，也表示特朗普的关税正把非洲国家推向中国的怀抱。美国进步中心则表示，特朗普短视的非洲战略，是一个根本性的战略失败。可以看出，美国主流媒体和智库都普遍认为中国智高一筹。

▲南非总统和特朗普

对比来看，美国的操作确实令人震惊。2025年，特朗普政府对南非征收30%的关税，对矿产资源丰富的刚果民主共和国征收15%，对莱索托一度征收50%。美国国内本来有个给非洲国家提供零关税市场准入的法案，2025年9月30日到期，拖了好几个月才勉强续到2026年底，现在前途一片渺茫。

在这个法案名存实亡的一年多里，非洲对美出口暴跌32%，南非的汽车对美出口从25544辆直接掉到6530辆，降幅近75%。特朗普本人还曾公开称非洲国家为粪坑国家。一边加税一边骂人。而震惊的地方在于，非洲这边没什么好收割的。跟中国打关税战，明面上的理由是“促进制造业回流”，对盟友加关税，则是为了收割吸血。对非洲又是因为什么？讨好美国的“白人至上”群体？

▲非洲的资源

目前，中美完全相反的操作，已经产生了明显的效果。据估算，中国因为零关税政策，可能大约需要放弃14亿美元的关税收入。而在2026年第一季度，非洲已经成为中国增长最快的出口市场，中国对非出口同比暴增32.1%，达到606.6亿美元。与此同时，中国自非洲的进口也增长了17.6%。2025年全年，中非贸易总额达到3480亿美元，中国连续十多年蝉联非洲最大贸易伙伴。

这14亿美元连零头都算不上。而这还是在中国现在的新政策之前的数字，接下来，双方的贸易额只会进一步提升。而且，这还只是贸易层面的收益。非洲坐拥全球大量关键矿产，这些是高端产业链绕不开的原材料。那么以后非洲会更愿意和美国合作还是和中国合作，显而易见。

此外，还有一个深层的影响，即当全球其他市场关税壁垒越来越高的时候，非洲作为零关税通道进入中国市场的独特地位，会吸引全球企业去非洲设厂加工，然后再零关税出口到中国。这意味着非洲将吸引到大量外国直接投资，而这些投资所带来的基建需求，又都是中国企业最擅长的领域。

▲非洲的资源

可以说，14亿美元的关税收入，直接撬动了关键矿产安全、全球供应链主导权、非洲工业化市场和一个超过十亿人口的长期经济伙伴。所以美媒认为中国这是大智慧。同样是关税，美国被全球孤立、敌视，而中国则在撬动关税之外的方方面面。

这也是中美战略眼光的差距，特朗普认为，国际贸易是零和博弈，你赚了就是我亏了，所以要加关税。然后关税就成了武器，是用来惩罚其他国家的。所以叫做关税战。而中国的贸易政策则建立在另一个预设上：市场越大，参与者越多，蛋糕才能越做越大，最终大家都能分到更多的蛋糕。在这套逻辑下，关税是调节工具，直接打开了大门。

▲中美博弈

实际上，美媒说的中国智取特朗普这个说法，本身就暴露了美国的认知局限。在这个叙事框架里，中国做的每一件事，都必须放在中美博弈的坐标系里才能被理解。意思是，中国对非洲免税，不是因为这是中国的战略，而是中国要赢过美国，是故意跟美国对着干的。这是非常典型的冷战思维，把全世界所有的国际行为，都硬凑成两个超级大国的明争暗斗。

但实际上，中国这项政策的雏形早在2024年底就已经落地，覆盖33个最不发达非洲国家。2026年的扩大版，是一个既定战略的自然延伸，而不是因为特朗普加了关税，中国才临时起意决定智胜特朗普一次。中国的全球经济战略从来就不是围绕美国转的，这一点美国很多人始终理解不了，或者说，他们不愿意理解。

因为一旦承认中国的行为逻辑是独立的，是不以美国为参照系的，那整个大国竞争的叙事框架就塌了，这不仅会影响评论员和智库的饭碗，美国自己也接受不了。毕竟现在美国能和中国竞争，才能衬托出美国的大国地位，如果中国都不和美国竞争了，美国的档次就还得往下掉。