美国军事智库nationalsecurityjournal最新报告指出，2026年初，国际战略研究所发布了一组数据，让华盛顿的国防圈子颇为难堪。

2021年至2025年这五年间，中国下水了10艘核潜艇，总排水量约7.9万吨，在建造速度上历史性地超越了美国。与此同时，大西洋彼岸的情况正好相反：美国约40%的攻击型核潜艇因维修积压而滞留港口，整支攻击潜艇舰队的战备率仅约60%。

这种此消彼长，不只是数字游戏，而是一场关乎太平洋格局的结构性转变。

美国的"船坞困境"

美国目前拥有49艘核动力攻击潜艇，论数量仍是全球最大的核潜艇国家。但问题在于，能开出去打仗的有多少？

希腊苏达湾（2022年3月27日）——俄亥俄级弹道导弹潜艇“乔治亚”号（SSGN 729）在希腊苏达湾附近与美国海军陆战队第61/2特遣部队（TF-61/2）进行训练，使用其战斗橡皮艇进行发射和回收训练。TF-61/2将临时为美国第六舰队司令提供指挥控制支持，以协调已部署在战区的海军和海军陆战队部队及能力，从而支持地区盟友和伙伴以及美国的国家安全利益。（美国海军陆战队中士迪伦·查格农摄）

据国会研究服务局报告，目前约有16艘攻击潜艇同时处于维修或停场状态，公共船坞积压了多年的维护工单。弗吉尼亚级潜艇的建造速度长期卡在每年约1.2艘，远低于海军要求的每年2艘，更遑论补上旧艇退役的缺口。

造成这一困局的根源是工业产能的萎缩。美国政府问责局和国会研究服务局均指出，美国造船业目前短缺逾1万名技术工人，主力船厂的产能已接近饱和，根本无力在建造新艇的同时兼顾大规模维修任务。

希腊苏达湾（2019年9月7日）——俄亥俄级巡航导弹潜艇“佛罗里达”号（SSGN 728）于2019年9月7日抵达希腊苏达湾，进行例行访问。苏达湾国家安全局是一个陆上作战基地，使美国、盟国和伙伴国的部队能够在需要时部署到需要的地方，以确保欧洲、非洲和西南亚的安全与稳定。（乔尔·迪勒摄/发布）

特朗普政府今年虽然启动了"黄金舰队"计划，并拨出巨额资金试图重振造船工业，但业界普遍预计，真正看到产能提升要等到2028年以后。

中国的"渤海速度"

与美国的困境形成鲜明对比的，是中国渤海造船厂的繁忙景象。

卫星图像显示，这座中国唯一的核潜艇建造基地在过去十年间大幅扩建，新增了多个平行建造车间和干船坞，由序列建造升级为批量并行生产。据分析，2022年至2025年短短三年间，中国就建造了7至8艘093B型改进型攻击核潜艇，超过了此前数十年的核潜艇总产量。

中国093B型潜艇。图片来源：屏幕截图。

093B型在093型基础上加装了垂直导弹发射系统和泵喷推进装置，让这款原本以猎杀为主的攻击潜艇兼具了对陆打击能力。目前西方评估认为，093B仍比美国最新的弗吉尼亚级偏嘈，但噪声差距正在缩小，而且数量正在快速累积。

更令分析人士警觉的，是中国海基核威慑力量的同步扩张。中国人民解放军海军目前运营6艘094型弹道导弹核潜艇，每艘可携带12枚巨浪-3潜射弹道导弹，射程据信超过1万公里，足以从中国近海直接覆盖美国本土目标。

下一代：更安静，射程更远

2024年7月22日，弗吉尼亚级攻击型核潜艇“北卡罗来纳”号（SSN 777）在夏威夷海岸附近海域进行编队航行，参加2024年环太平洋军事演习（RIMPAC）。来自29个国家的40艘水面舰艇、3艘潜艇、14个国家的陆军部队、超过150架飞机和25000名人员参加了在夏威夷群岛及其周边海域举行的环太平洋军事演习，演习时间为6月27日至8月1日。作为全球规模最大的国际海上联合演习，环太平洋军事演习为参演国提供了独特的训练机会，同时促进和维护了参演国之间的合作关系，这对于确保海上航道安全和世界海洋安全至关重要。2024年环太平洋军事演习是自1971年开始举行的该系列演习的第29次。（美国海军一级大众传播专家约翰·贝利诺摄）

如果说今天的数字已经让五角大楼不舒服，明天的趋势则更令人警觉。

2026年2月，英国《海军新闻》报道称，中国新一代095型攻击核潜艇已在葫芦岛渤海造船厂完成下水，排水量接近万吨，与弗吉尼亚级处于同一量级。分析人士认为095型将大幅改善静音性能，并集成新型声呐与武器系统，被视为对093B的全面代差升级。

中国核潜艇。图片来源：知识共享。

与此同时，新一代战略核潜艇096型的研发也在稳步推进。西方智库估计，096型预计采用无轴泵喷推进和全电推进系统，携带巨浪-4潜射弹道导弹，静音性能有望逼近美国现役潜艇水平。《联合早报》援引分析指出，中国可能在2035年前拥有超过40艘核潜艇，其中055型和096型将构成新一代战略打击骨干。

地缘战略委员会研究员艾玛·索尔兹伯里曾指出，中国新一代潜艇"数量更多、更隐蔽，活动范围可能更广，这一切都需要重新思考美国的能力及其部署"。

（2006年3月31日）——导弹核潜艇“佛罗里达”号（SSGN 728）在弗吉尼亚州海岸附近进行海试。“佛罗里达”号将于4月交付舰队，并计划于5月25日在佛罗里达州梅波特举行归役仪式。作为四艘SSBN潜艇中第二艘改装为SSGN的核动力潜艇，该潜艇将具备以下能力：发射多达154枚“战斧”巡航导弹；短时间内搭载多达102名特种作战部队（SOF）人员执行持续特种作战任务，或搭载66名特种作战部队人员执行持续作战任务；以及在前沿部署时保持约70%的作战可用性，以支持作战任务需求。美国海军首席记者（水面作战/航空战）戴夫·弗莱森摄。

潜艇战的核心逻辑始终是：打得到的才算数，趴在船坞里的等于零。

中国正在把一个这个道理，用铺开的钢板和下水的潜艇，一艘一艘地写给世界看。