伊朗开始推进在霍尔木兹海峡收费一事，为了收点过路费，真的至于吗？

据报道，伊朗议会正式批准了一项针对霍尔木兹海峡的收费法案，计划对途经这一全球最重要能源通道的船舶征收通行费，金额最高达每艘200万美元。

消息一出，美国国务卿鲁比奥立即回应称绝不允许伊朗在霍尔木兹海峡建立永久性收费系统。

可以看出，双方围绕收费一事的态度都很坚决，真有那么重要吗？

霍尔木兹海峡的地缘意义有目共睹，其连接波斯湾与阿曼湾，最窄处仅33公里，实际可供大型油轮通行的深水航道宽度不过9公里，进出各3公里航道，中间3公里缓冲带。

就这么窄的一条缝，每天有大约2000万桶原油从中通过，占全球石油海运总量的20%以上。全球约四分之一的液化天然气出口也依赖这条通道。

沙特、伊拉克、科威特、阿联酋、卡塔尔，整个海湾地区的能源出口命脉都系于此。

霍尔木兹海峡

那么问题就来了，伊朗凭什么收费？这就涉及到一个法律困局。

根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS）第三部分的规定，霍尔木兹海峡属于用于国际航行的海峡，适用过境通行制度——所有船舶和飞机享有不被阻碍的通行权，沿岸国不得中止这一权利。

但是这套说辞存在一个致命的漏洞，美国自己压根没有批准UNCLOS。有意思的是，伊朗也没签。

所以现在这个情况实际上挺荒诞的，两个都没签这份公约的国家，拿着同一份公约的不同条款，互相指责对方违法。

美国引用的是过境通行权条款，主张任何国家都无权对国际海峡收费或限制通行；伊朗引用的则是习惯国际法中的无害通过原则，主张作为沿岸主权国，有权对途经本国领海的船舶进行管理和收费。

霍尔木兹海峡

此外，伊朗还有明确的参照系。伊朗议会国家安全与外交政策委员会主席布鲁杰迪表示：伊朗将参照土耳其管理博斯普鲁斯海峡和埃及管理苏伊士运河的模式来运营霍尔木兹海峡。

这些确实是现实中的成例。土耳其依据1936年的《蒙特勒公约》，对博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡行使管控权，收取灯塔费、卫生检查费等各类通行费用，2022年甚至一口气将费率提高了五倍，年收入超过2亿美元。

埃及就更不用说了，1956年纳赛尔将苏伊士运河国有化，英法两国试图武力夺回，结果在美苏联手施压下灰溜溜撤军，这场危机直接宣告了老牌殖民帝国的终结。

此后，苏伊士运河成为埃及最重要的国家收入来源之一，2025年仅通行费收入便高达42亿美元。

苏伊士运河危机

伊朗的逻辑很清楚，他们能收，我为什么不能收？

至于为什么非收不可，不只是钱的问题，它是主权定价权的争夺——谁有资格决定这条路怎么走，同时也是航行规则制定权的对抗，并给美国出了一个难题，如果美国拆不掉这个收费站，那它的安全承诺还值多少钱？

1956年，一条运河见证了一次帝国交接：大英帝国谢幕，美利坚帝国登场。

而2026年的现在，霍尔木兹海峡上正在上演一幕似曾相识的剧情，一个沿岸国在自己的水域里设了个收费站，一个帝国在岸边跳脚说不允许，却似乎拿不出比70年前英法更高明的办法。

1956年的苏伊士是美国霸权的起点，2026年的霍尔木兹，正在成为它的拐点。