
70艘船,20天,一场没有硝烟的海上较量。

据英国劳氏日报情报机构的数据,自2026年3月8日起,在中国港口接受检查并被滞留的巴拿马籍船舶数量一路飙升,截至3月26日已经接近70艘。
这个数字有多夸张?仅3月8日到12日这五天,就有28艘巴拿马籍船舶被扣留,占同期中国港口扣留全部外籍船舶的75.7%。平时这个比例根本不可能这么高。全球航运圈看到这组数据,直接炸了锅。
美国先坐不住了。

3月26日,美国联邦海事委员会(FMC)主席劳拉·迪贝拉发表声明,直接点名说中国"以港口国管控为幌子"大幅增加了对巴拿马籍船舶的扣留,"远远超出历史正常水平"。她的原话更狠——这些强化检查是在"非正式指令"下进行的,"看起来是为了在长和港口资产移交后惩罚巴拿马"。
迪贝拉还特别强调,巴拿马籍船舶承载着美国集装箱贸易的"相当大份额",中方的行动可能对美国航运造成"重大商业和战略影响"。

说白了,美国的意思是:你中国在报复巴拿马,顺便还伤到了我。
然后就是3月27日,中国外交部例行记者会上,法新社记者当场就把这事摆到了桌面上。问题问得很直接:美方称中方扣押巴拿马籍船只是对巴方的反制,发言人能否证实?
外交部发言人林剑的回应只有三句话,但每一句都有弦外之音。他说:"中方在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的。美方一再说三道四只能暴露自身霸占运河的图谋。你提到的具体情况建议向中方主管部门询问。"

你品品这个回答。既没承认"报复",也没否认"扣船",而是把矛头直接转向了美国——你说我报复巴拿马?那我问你,这事从头到尾谁在背后推的?谁天天喊着"中国控制了巴拿马运河"?谁逼着巴拿马撕毁合同?你美国才是真正想"霸占运河"的那个。一句话,把美国从原告席上拽下来,按到了被告席上。
这场博弈,得从两个月前说起。

2026年1月29日,巴拿马最高法院突然裁定,香港长江和记实业旗下的巴拿马港口公司运营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营合同"违宪",当场宣布无效。这两个港口分别位于巴拿马运河的太平洋入口和大西洋入口,长和集团从1997年开始运营,已经投了超过18亿美元,干了快三十年。
据路透社报道,这项裁决的背景是美国持续施压,要求削弱中国在巴拿马运河周边的影响力。特朗普此前多次公开宣称"中国控制了巴拿马运河",还表态要"拿回来"。巴拿马最高法院的裁决,恰好契合了华盛顿的政治诉求。

裁决之后,巴拿马动作快得惊人。2月23日,巴拿马政府派人直接接管了两个港口,把中企运营团队全部清退。然后指定了谁来接手?据路透社报道,是美国子公司马士基APM码头和地中海航运旗下的码头投资公司,签了18个月的临时运营协议。
一边说是"国内司法裁决",一边接手方全是美资背景的企业。这操作,但凡有双眼睛的人都看得明白。

而长和集团也没吃闷亏。据The Maritime Executive报道,长和方面已经拒绝接受巴拿马的裁决,并在国际商会仲裁院提起了法律诉讼。最新的仲裁申请在3月24日递交,索赔金额超过20亿美元。
中方的反应分了好几步走,每一步都踩在巴拿马的痛点上。

据多家媒体报道,3月9日,中国交通运输部约谈了马士基和地中海航运等国际航运巨头。第二天,中远海运集团正式宣布暂停在巴尔博亚港的所有进出港业务,取消全部订舱,空集装箱全部转移到其他码头。
这一招的杀伤力立竿见影。巴尔博亚港的装卸效率据报道暴跌。3月13日,巴拿马运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨就公开表态,称中远海运的决定让他们"非常意外",话里话外都在请中方重新考虑。
但更厉害的还在后面。

3月8日到12日,中国各大港口开始对巴拿马籍船舶进行密集的安全检查。据劳氏日报的数据,五天内28艘船被滞留,到3月底已经接近70艘,照这个趋势,3月全月可能突破100艘。
这里要说一下"巴拿马旗"意味着什么。巴拿马是全球最大的"方便旗"船籍国,简单说就是很多船东为了省钱省事,不在自己国家注册,跑到巴拿马挂旗。据巴拿马海事局的数据,截至2024年底,挂巴拿马旗的船有8700多艘,光是注册费每年就给巴拿马带来大约4到7亿美元的收入,是仅次于运河通行费的第二大财政来源。

中方查船的方式很讲究——不抓人、不扣货,就查船舶安全。这完全在国际海事公约的框架内,每份检查报告都有据可查。你说我报复?我说我查的是安全缺陷,你巴拿马注册的船安全不达标,关我什么事?
但效果却非常精准。船被扣了,货就到不了,航期就延误,成本就上升。据多家航运分析机构的观察,已经有国际航运公司开始重新评估挂巴拿马旗的风险,保险公司也在上调巴拿马籍船舶的保费。对于靠"方便旗"吃饭的巴拿马来说,这才是真正要命的——你最赚钱的生意,正在一点一点被风险吃掉。

现在再看各方的立场,就看得很清楚了。
美国的算盘,从一开始就是要把中国的影响力从巴拿马运河挤出去。特朗普一直在喊"中国控制了运河",巴拿马法院配合裁决,美资企业顺势接管,这一套组合拳打得很顺。
但美国没想到的是,中国的反制会这么快、这么准、而且每一步都合法合规,挑不出毛病。所以美国只能跳出来喊"中国在报复",想用舆论战把中方行为定性为"政治惩罚"。

而中方的回应也很明确。林剑那句"美方一再说三道四只能暴露自身霸占运河的图谋",等于直接说:这事的根源是你美国在背后搞鬼,你没资格来教训我。至于"具体情况建议向中方主管部门询问"这句话,翻译过来就是——查船是海事部门的专业执法行为,你想质疑就去找海事局,别往外交上扯。
最尴尬的其实是巴拿马。左手是美国的政治压力,不听话就可能被"收回运河";右手是中国的经济反制,得罪了就直接砍钱袋子。巴拿马外长此前还试图轻描淡写,说船舶扣留是"航运界的常规操作"。但明眼人都看得出来,他只是在硬撑面子。

据报道,中方还暂停了一批涉及巴拿马的大型基建项目谈判,包括价值14亿美元的巴拿马运河第四大桥工程。这一刀砍的不只是眼前的生意,而是巴拿马的未来。
而美国对巴拿马的"支持"到底值多少钱?据多家媒体分析,巴拿马接管港口后,美国除了口头声援,真金白银一分都没掏。港口效率暴跌的损失是巴拿马自己扛的,船东跑路的风险是巴拿马自己承受的,国际仲裁的赔偿将来也是巴拿马自己赔的。美国负责出主意,巴拿马负责买单——这笔买卖怎么看都不划算。
接下来这场博弈会怎么走?有几个关键节点。

据The Maritime Executive报道,长和集团的仲裁索赔已经超过20亿美元,且仍在追加。如果国际仲裁裁定巴拿马败诉,巴拿马政府面临的不只是赔钱,而是国际信用的全面崩塌——一个随时可以撕毁合同的国家,以后谁还敢来投资?
另外据路透社报道,特朗普和中方领导人计划5月中旬在北京举行峰会,贸易是核心议题。巴拿马运河问题很可能被放到更大的中美博弈框架里来处理。这也意味着,巴拿马自己想要单独解决这事儿,基本没戏了。

劳氏日报的分析还指出,如果中方持续加强对巴拿马籍船舶的检查力度,可能会引发船东大规模"换旗"——把船籍从巴拿马转到利比里亚、马绍尔群岛等其他"方便旗"国家。这对巴拿马的财政将是致命性打击,因为"方便旗"业务的核心竞争力就是低风险、低成本。一旦风险上来了,船东用脚投票,挡都挡不住。
这件事最值得琢磨的,其实不是谁赢谁输,而是一个更底层的逻辑——在全球化的航运网络里,规则和契约是一切的基础。你今天可以用一纸裁决撕毁一份执行了三十年的合同,明天别人也可以用一轮安全检查让你的船队寸步难行。

巴拿马用实际行动给全球做了一场"违约成本"的现场教学。而中方的反制,则在另一个层面演示了什么叫"在规则框架内让你疼到骨子里"。
70艘船只是开始。真正的较量,才刚刚摆上桌面。



