【文/观察者网 陈思佳】上个月，美国总统特朗普曾威胁对欧洲多国加征关税，以夺取丹麦自治领地格陵兰岛，还抨击欧洲政客及其价值观，引发欧洲国家恐慌。据美国《纽约时报》1月31日报道，在特朗普放出狠话后，欧盟领导人曾连夜召开紧急会议，以敲定一套应对特朗普政府的“作战手册”。

当地时间1月22日晚间，欧盟在布鲁塞尔召开了紧急会议，讨论欧洲与美国关系恶化的问题。三名知情人士透露，欧洲各国领导人在会上立场不一，既有领导人建议回避与美国的直接冲突，也有领导人主张展现“强硬”姿态抵抗特朗普政府的压力。

报道称，意大利总理梅洛尼与特朗普关系密切，她建议欧洲继续与特朗普政府对话；德国总理默茨试图推动欧洲放宽商业监管，以促进经济增长和减少对美国经济的依赖；法国总统马克龙则表示，如果欧洲想赢得特朗普的尊重，就必须展现出反击特朗普威胁的决心。

知情人士称，这场讨论一直持续到次日凌晨，拟定了一套应对特朗普政府威胁的“作战手册”。欧洲领导人计划在特朗普未来发出新的挑衅时保持冷静，通过关税等手段反制。欧洲领导人还将在幕后推动欧洲军事和经济自主，从而减少对“不再可靠的盟友”美国的依赖。

《纽约时报》形容这套策略“大胆但仍较为抽象”，反映出欧洲领导人正在以“前所未有的强烈言辞”反击特朗普，但同时难以通过实际行动支撑这些表态。

当地时间1月22日，欧盟领导人在布鲁塞尔召开紧急会议 IC photo

为了在短期内安抚特朗普，欧洲正在探讨如何加强北极地区安全，北约可能发起“北极哨兵”任务，扩展在北极的侦察和巡逻任务。欧洲官员希望向特朗普证明，欧洲能够在不割让格陵兰岛的情况下，尽力保护美国在北极地区的利益。

不过，现任和前任北约官员指出，北约拟议的行动仍处于非常早期的阶段，欧洲增加在北极活动的计划更多停留在构想层面，无法立即付诸实施。

两名官员指出，北约成员国之间的分歧还可能拖慢进展，例如行动必须避开一个驻扎有土耳其科学家的非军事岛屿，以免激怒土耳其。大片领土位于北极地区的加拿大则对北约活动持谨慎态度，一直不愿意将更多防务交给北约负责。对于乌克兰和北极问题的优先顺序，一些欧洲国家之间也存在争议。

从长期来看，欧洲想要通过发展多元化贸易关系和提升军事实力的方式，减少对美国的依赖。但到目前为止，欧洲缺乏建立军事自主能力的可行方案，欧洲“支离破碎”的金融和银行体系难以为重大项目融资，欧盟内部的分歧则导致决策流程极为冗长。

默茨和梅洛尼上个月会面后，德国和意大利政府发布了一份简短的政策文件，敦促欧盟立即放宽监管和促进投资，并构建单一欧洲资本市场和泛欧证券交易所。

在欧洲的众多议题中，贸易可能是进展最明显的领域。欧盟已宣布与印度达成贸易协定，旨在开拓美国以外的市场，保障供应链和未来的客户。如果欧洲能够降低对进口半导体、稀土、美国技术产品以及美国武器的依赖，将在与特朗普政府谈判中获得更多筹码。

军事方面，丹麦首相弗雷泽里克森近日呼吁欧盟增加国防预算，争取在2030年前全面实现“自我防卫”。欧盟正试图加速这一进程，上周宣布向8个欧洲国家提供数十亿欧元贷款，以改善其军事基础设施。

《纽约时报》称，欧洲正在等待特朗普政府的后续表态和行动。丹麦皇家国防学院北极安全研究中心主任乔恩·拉贝克-克莱门森表示，丹麦和格陵兰岛方面希望看到美国提出一项严肃的提议，在不涉及主权转让的情况下扩大美国在格陵兰岛的存在。

拉贝克-克莱门森指出：“那将是一种聪明的做法，即提供分量十足的‘萝卜’。美国方面的问题在于，‘大棒’用得太多，但始终说不清楚到底有什么样的‘萝卜’。”

此前，特朗普威胁对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰加征关税。但当地时间1月21日，特朗普在世界经济论坛上宣布取消关税措施，并明确不会动用武力夺取格陵兰岛。他宣称，已经与北约秘书长吕特达成一份“框架方案”。

特朗普1月31日称，围绕格陵兰岛的谈判已经开始，他认为即将达成一致。

北约前秘书长、丹麦前首相拉斯穆森警告说，特朗普政府对格陵兰岛的行动，已经引发了北约历史上最大危机。他认为，“奉承”美国领导人的时代已经结束。“北约的未来和世界秩序的未来岌岌可危”。