1月28日下午，英國首相斯塔默的專機徐徐降落在北京首都國際機場。

這一落輪，終結了英國首相長達八年的對華訪問空窗期，也讓一度陷入“冰河時代”的中英關係，迎來了久違的高層互動契機。

從2015年卡梅倫高調宣告中英關係進入“黃金時代”，到約翰遜、特拉斯、蘇納克時期的對抗與搖擺，再到斯塔默率領豪華代表團遠道而來，中英關係歷盡波折。

斯塔默不久前那句“前幾任不訪華是失職”，道盡了英國對過往對華政策的反思，也凸顯了此次訪問的必然性。

斯塔默的四天訪問，既是為英國疲軟的經濟尋找新動能，也是在國際格局中重新定位的一次重要嘗試，更是中美戰略競爭全面升級之後，對自身對華政策的一次關鍵校準。

只是這場跨越八年的重逢，國際格局今非昔比。英國如何將對華關係拉回良性發展軌道？被反覆提及的中英“黃金時代”，還有沒有重來的可能？

在復旦大學國際關係與公共事務學院國際政治系教授殷之光看來，斯塔默訪華是英國被現實倒逼的外交調整，既為對沖特朗普政府帶來的外部風險，也為破解國內經濟低迷和執政乏力的內部困境。

“與其說是轉折點，不如說是英國探索多元化外交的一次正面嘗試”。

殷之光對觀察者網說，儘管當今時局難以復刻彼時的“黃金時代”，但近期西方多國領導人密集訪華的趨勢，印證了西方陣營並非鐵板一塊。而這種“非結盟式深度互動”背後積極意義，顯然不容小覷。

1月28日，英國首相斯塔默抵達北京，開啟4天訪華行程。 IC Photo

為何而來？

“八年沒有英國首相踏上中國的土地了。你們正在創造歷史，都是推動這場變革的重要一員。”抵京後，斯塔默對隨行的60名英國企業和文化界代表說。

談到斯塔默的訪華大背景，外界首先想到的是特朗普再次回歸白宮後，給世界帶來的不確定性衝擊。

《金融時報》說，此訪發生在特朗普上周“大鬧”達沃斯之後，英國首相正致力於修復與中國的緊張關係，同時還將與歐盟領導人合作，以加強軍事和經濟聯繫。

這家英媒認為，不久前加拿大總理卡尼的到訪推動中加關係止冷回暖，對中國來說，斯塔默的訪問，提供了拉攏另一個美國關鍵盟友的絕佳機會。

殷之光表示，這是英國被現實倒逼出來的外交調整。“隨着特朗普政府不斷提高要價、頻繁對盟友施壓，包括加拿大卡尼政府、英國斯塔默政府在內的國家，都開始主動尋找對沖特朗普風險的路徑。”

這也解釋了為何英國的對華接觸，與加拿大、芬蘭、愛爾蘭等國近期的訪華潮幾乎同步出現。

對斯塔默而言，此行的直接目標並不複雜。

“斯塔默心中只有一個詞——增長。”美國“政客新聞網”給出了這樣的概括。

一位熟悉行程籌劃的人士透露，唐寧街的首要目標，是帶回一個“能賣得出去的頭條”，而經濟，是壓倒一切的核心。

斯塔默此次訪華最具標誌性的符號，便是隨行的60人豪華代表團。從財政大臣里夫斯、商業與貿易大臣，到滙豐、渣打、捷豹路虎、阿斯利康、Octopus能源等企業高管，陣容幾乎覆蓋英國經濟的“主動脈”。

這一陣容清晰地傳遞出信號：經濟合作，是此次訪問的絕對主線，“為英國企業帶回重大機遇”，是斯塔默此行的首要目標。

路透社分析，英方的經濟訴求背後，是對提振國內經濟的迫切渴望。斯塔默政府希望通過深化對華經貿合作，吸引中國投資，助力其兌現“通過對公共服務和經濟領域的投資改善民生水平”的承諾。

1月21日，倫敦某超市。英國12月通脹率五個月來首次回升至3.4%。 IC Photo

殷之光認為，這正是工黨政府當前最現實的政治需求。英國已經“脫歐”多年，過去那種“英美特殊關係”的路子已經明顯走不通了，而工黨上台後的執政表現又乏善可陳，各方面比較疲軟。

“這也是為什麼斯塔默政府迫切需要把訪華當作一個突破口。”他說。

多位英方人士預計，此行將宣布一系列協議、對話機制和諒解備忘錄，涉及醫療、生命科學、氣候變化以及教育交流等相對低敏感領域。

英方還在推進中英職業資格的相互承認和短期停留免簽安排。與此同時，企業界則在推動為在華經營的英國公司爭取更廣泛的銀行和保險業務牌照。英國方面也可能試圖說服中方下調對蘇格蘭威士忌的進口關稅。

殷之光也注意到，太陽能、電動車電池等相對柔性的新興產業，可能成為雙方合作中“阻力相對較小、潛力卻很大”的突破口。

不過他同時提醒，很多在特朗普第一任期、拜登政府時期已經落地的安全政策，很難逆轉，例如徹底替換英國電信網絡中的華為和中興設備，“這些行動已經落實，而且還在推進當中，轉圜空間非常有限”。

加強接觸，“早該如此了”

過去十年中英關係之波折，是理解斯塔默此次訪華的第一把鑰匙。

2010年，卡梅倫出任首相，與財政大臣喬治·奧斯本一道，開啟了中英關係的“黃金篇章”。金融危機後的英國，急需外部資本；而高速發展的中國，則為中英合作提供了前所未有的空間。

2015年，中方領導人訪英前夕，卡梅倫高調宣布中英關係進入“黃金時代”。這一階段，中英合作突破諸多禁區，中國企業進入英國核電、金融等敏感領域，倫敦力圖打造人民幣在歐洲的樞紐地位。

但殷之光指出，這一“黃金時代”高度依賴當時的國際環境：彼時英國還沒有“脫歐”，毫無疑問是中國走向歐洲大陸非常好的窗口；中英和中美關係也處於相對緩和的時期，“黃金時代”尚可放進當時的全球化敘事中。

2016年“脫歐”公投，成為中英關係的首個拐點。英國政治陷入長期震盪，對美國依賴上升，而中國科技與產業實力的躍升，則加劇了西方內部的戰略焦慮。

約翰遜、特拉斯政府時期，英國對華政策迅速轉向對抗，香港、華為、台灣等議題疊加發酵，中英關係被直接推入“冰河時代”。

這些年裡，英國對華政策深陷地緣對抗思維，錯失了無數發展機遇。

2024年斯塔默就任首相後，迅速推動對華政策的“務實回調”。這一轉向，本質上是英國內外雙重困境下的必然選擇。

從內部看，“脫歐”後的英國經濟長期陷入低迷。2025年第二季度經濟增長率僅為0.3%，三季度更是進一步降至0.1%；9月和10月數據顯示，英國經濟連續兩個月環比萎縮0.1%。通脹高企、民生改善乏力成為斯塔默政府面臨的最大執政壓力。

英國政府數據顯示，截至2025年年中，中國是英國第四大貿易夥伴，雙邊貿易總額約達1000億英鎊，這樣的市場體量，對急於提振經濟的英國而言，是無法忽視的“機遇池”。

2025年5月19日，英國倫敦，英國與歐盟舉行雙邊峰會期間，反對英國脫歐的抗議者集會示威。 IC Photo

斯塔默在倫敦金融城的宴會上直言：“在我們的盟友都已形成更成熟的對華策略之際，英國卻成了異類。”

他承認，英國多年來對華態度“忽冷忽熱”。“我們曾有過對華黃金時代，然後又轉入了冰河時代。我們拒絕這種非此即彼的選擇。”

一番感慨，道盡了英國對過往錯失合作機遇的反思。

正如斯塔默所言：“很多年來，人們總說中國是即將崛起的大國，如今中國已然崛起，英國需要一項能承認這一現實的對華政策。”

而重啟高層互動，正是這一政策的第一步。

“中國手握強大的籌碼，”牛津大學教授彼得·弗蘭科潘指出，中國是世界第二大經濟體，也是全球製造業和供應鏈的核心樞紐，這讓中方在氣候危機、金融穩定等諸多議題上擁有重要話語權，與中方開展合作成為各國的“必然選擇”。

“中國企業已深度嵌入各國供應鏈，而這些供應鏈支撐着能源轉型、製造業、消費品、數字基礎設施等方方面面的發展。由此可見，各國對中國的需求，遠大於中國對各國的需求。”

在他看來，中方的訴求十分明確：推動英國和歐洲採取更具可預測性、對抗性更低的立場，減少對其中國內政和地區政策的干涉，維持對英國金融市場的准入，深化雙方在教育、科研、綠色技術和投資領域的合作。

“首相明確認識到，與世界第二大經濟體建立關係符合英國利益。雖然美國是我們最親密的盟友，但他不認為這意味着不能與中國進行務實往來。”英國首相府的一位官員說道。

倫敦國王學院中國研究院院長凱利·布朗的判斷一語中的：此次訪問的核心議題將是雙方對美國及特朗普當前行事風格與立場的看法，而當前的一個重要現實是，在人工智能、公共衛生和環境等部分全球議題上，倫敦的立場可能比華盛頓更接近北京。

斯塔默的訪問，也讓英國不少人鬆了口氣。

英國查塔姆研究所日前刊文說，隨着英國政府尋求與中國加強接觸，制定更明確的戰略至關重要，“而且早該如此了”。

文章注意到，本屆英國政府表現出比前任更強烈的對華接觸意願。時任外交大臣拉米去年10月訪問中國，11月斯塔默在巴西會見了中方領導人。

很明顯，開展高層互訪對於英國應對當下的國際格局、解決以中國為核心參與方的各類挑戰而言至關重要，其中尤為突出的是氣候變化、貧困問題與科技發展領域的挑戰。

文章點明，要讓這類互訪產生實效，英國政界人士就需要更深入地了解中國同行的外交處事方式，以及雙方在思維理念上的分歧所在。

英國政府1月20日發表聲明，宣布通過中國駐英國使館新館舍的規劃審批。 IC Photo

不可否認，斯塔默政府上台後，以“務實”為核心的對華政策轉向，釋放出諸多積極信號：批准中國駐英大使館遷建，重啟中英各層級溝通，為雙邊關係回暖奠定基礎。此次高調訪華，更是將這種務實導向推向高潮。

但“務實”不等於沒有分歧。斯塔默顯然面臨不少挑戰，特別是英國國內的政治阻力，也為政治互信的重建增添了諸多變數。

曾在2018年以外交大臣身份訪華的傑里米·亨特表示，斯塔默此行是正確的，但必須“保持清醒的認識”，以防中國“拆解”英美關係。

“斯塔默此刻確實是在走一條真正的外交鋼絲。”亨特在接受英國廣播公司（BBC）第四電台節目採訪時說，“當然，與中國擴大貿易會帶來一些好處，但其中同樣蘊含着巨大的風險。”

此次訪問前，英國保守黨外交事務發言人普麗蒂·帕特爾便公開發難，指責斯塔默在使館問題上向中方讓步後，又飛往北京“卑躬屈膝”。

這種言論不僅反映了英國反對黨對工黨對華政策的刻意阻撓，也凸顯了英國國內在對華政策上的分裂。

“黃金時代”還能重來嗎？

回望八年的空窗期，斯塔默的訪華是一場重要破冰，但並非歷史的回頭路。

就像殷之光說的那樣，與卡梅倫時代相比，無論是時代背景還是訴求，都已經完全不一樣了。他表示，與其過於樂觀地把斯塔默訪華叫作一個“轉折點”，不如說這是英國政府在不斷變化的世界格局當中，探索多元化外交的路徑，一種對沖特朗普風險的“嘗試”。

“我會把它稱作一次正面的嘗試，但是多大程度上能重塑所謂‘黃金時代’的未來，還是需要觀望的。”他說。

美國有線電視新聞網（CNN）注意到，此次斯塔默政府的對華接觸，是在大國博弈加劇、英國國內對中國保持高度警惕的背景下進行的，英方合作始終堅守“國家安全紅線”，領域也基本集中在低風險領域。

用查塔姆研究所中國問題研究員塔莉婭·彼得森的話形容，“斯塔默無法僅憑一次訪問就重塑英中關係，也難以推動中國對英國核心基礎設施展開大規模投資”。

殷之光表示，雖然預期有限，但斯塔默的中國行毫無疑問釋放了一個非常強烈的信號——外界原本覺得鐵板一塊的西方陣營，也在探索對沖特朗普的途徑了。

殷之光預計，受若干因素影響，英方未來肯定會在表態層面出現“政策反覆”。

外部因素上，要看美國11月份的中期選舉會如何影響特朗普的態度，以及接下來整個歐洲的對華立場是什麼。內部層面，工黨自身的執政穩固程度會產生影響，特別是能否較好地解決民生問題，遏制生活成本上漲，這些東西都是斯塔默關心的重點。

“這給中國穩定英國對華政策提供了抓手。”殷之光說，除了高新產業，中國其實也可以去關注一些能夠憑藉自身強大的生產能力，幫助生活成本高漲的國家降低民生負擔的行業。

他認為，如果中國能夠在農產品、生活用品等關鍵基礎性產品的供應上提供支持，或許能緩解斯塔默政府面臨的壓力，產生正面影響。因為不管未來英國政府如何換屆，都要直面民生問題，只要生活成本降低了，就能切實改善選民的感受。

2026年1月16日，加拿大總理記者會在北京日壇公園召開。 IC Photo

放眼更廣泛的世界，斯塔默只是近期湧入中國的一眾西方領導人之一。

殷之光表示，之前卡尼訪華產生了比較強的示範效應，斯塔默此訪也會一定有帶動效應，相對於歐洲來說尤其如此。

《華爾街日報》早前引述牛津大學一名副教授的話說，“我們可以看到中等強國正在採取對沖策略。這是一個充滿不確定性的時刻，它們正試圖實現多元化。”

“但它們並沒有與中國結盟，而是開啟了新的對話，建立了新的聯盟，構建了新的區域夥伴關係。與以往相比，它們的投資和貿易也更加多元化。”

在殷之光看來，這種“非結盟式深度互動”，絕對是有積極意義的。

“這一局面讓大家得以一睹舊秩序霸權有多不穩定，”他說，人類歷史上兩次世界大戰都是霸權者自己挑起來的，現在“霸權恆不穩定”已不再是抽象的理論問題了，而是一個現實問題擺在大家面前。

另一方面，正是因為特朗普的這種“納粹式的、黑幫式”的行動，使得原先貌似鐵板一塊的對手開始各自尋找出路。

殷之光特別指出，西方學者所謂的“強國”“弱國”之分，並不符合中國的語境，所有國家應該是平等的。

“我們看到了所有平等國家在一個霸權結構下，不斷提高自主性，尋找外交可能性的變化，這一點是非常積極的。”

他認為，不僅僅是“中等強國”這樣的說法，包括那一系列建立在歐美歷史經驗上的國際關係敘事措辭，其實我們都可以在當下新時代去做一個反思。

“我們中國需要的國際秩序到底是什麼樣的？那依照這種國際秩序，我們應該如何描述這個世界？其實這是一個非常好的契機，讓我們去做思考。”