当地时间1月5日，特朗普的心腹、美国白宫办公厅副主任斯蒂芬·米勒在接受采访时表示，委内瑞拉官员已私下向美方作出保证，将满足美国提出的“条件、要求和规定”。米勒称，委内瑞拉要开展贸易、运转经济，都需要得到美国的许可，“所以美国处于主导地位”。
美国白宫办公厅副主任斯蒂芬·米勒（资料图）
米勒敢公开作出这一表态，显然是有底气的。美国与委内瑞拉官员私下必然有过接触，否则很难解释马杜罗为何会轻易被美国特种兵掳走。美国军力就是再强，能在无一名军人死亡的情况下轻松抓获一国总统，这也不合常理。笔者倾向于认为，马杜罗被美方掳走是政治交易的结果。如果这个猜测成立，那么美委双方在其他问题上达成交易也就不足为奇了。
目前来看，至少在石油问题上，委内瑞拉精英集团会按美国的要求行事。从这一角度而言，特朗普无疑是得分的。接下来，关键要看特朗普的后续动作。据米勒透露，美国国务卿鲁比奥将牵头组建团队，推动委内瑞拉的改革进程。
外国网友给鲁比奥P上了一套“委内瑞拉总统服”。 （图源：X）
美国已经对委内瑞拉形成了一定程度的掌控力。但鲁比奥团队后续的操作，笔者认为难度不小。毕竟，当前委内瑞拉民众对马杜罗的支持度仍较高，人心还没有涣散。美国人想在经济上获利相对容易，但要全面掌控委内瑞拉、推动政治改革并扶植一个符合自身心意的政府，难度不小。如果强行推进政治改革，罗德里格斯政府成员与反对党之间必然会产生矛盾。委内瑞拉是否会沦为美国的半殖民地，我们再观察观察。
笔者还注意到一个细节：1月3日马杜罗被美军掳走后，鲁比奥曾在国会作通报，但民主党领袖查克·舒默并不买账。他向鲁比奥提出诸多质疑，称听完整场通报，内容都是特朗普团队的单方面意愿，而政府对于派兵规模、接管时间、成本投入、下一个目标等关键问题“一问四不知”。这表明，特朗普政府与委内瑞拉官员达成的妥协仅停留在原则层面，尚未涉及具体细节。因此，美国后续“接管”委内瑞拉的难度相当大。
从外部影响来看，特朗普政府若想控制委内瑞拉的全部经济活动，无疑会对部分国家造成严重不利影响。笔者首先想到的是古巴——这个国家对委内瑞拉石油依赖度比较高，如果美国彻底切断其石油供应，古巴将陷入较大的困境。
雪佛龙、BP和委内瑞拉合资经营炼油厂。（图源：外媒）
长期来看，拉美局势可能对中国“一带一路”布局产生较大影响，但短期内影响总体可控。中国在委内瑞拉的投资会遭受一定损失，具体损失金额相关部门仍在统计中。据网上公开信息，中国在委内瑞拉的投资大部分都通过“石油换贷款”等方式回收了。从石油贸易看，据路透社报道，2025年中国每天从委内瑞拉进口的石油约38.9万桶，约占中国整体石油进口量的4%。即便未来无法从委内瑞拉进口石油，中国也可通过其他市场填补这一缺口。下周加拿大总理卡尼访华，双方有可能就能源问题进行讨论。
至于中国是否会被美国彻底挤出委内瑞拉，笔者倒没有那么悲观。即便特朗普完全控制了委内瑞拉石油，他也要赚钱的，而中国正是重要的市场。从这一角度而言，中国与委内瑞拉等拉美国家维持一定的经济联系，应该不成问题。
中美关系专家
