上周，美国两名国民警卫队士兵在白宫附近街区遭阿富汗移民枪击后，特朗普在社交媒体上宣布，他将无限期暂停接收来自所有“第三世界国家”的移民，并终止前总统拜登执政期间向数百万非法入境者发放的所有入境许可。在笔者看来，这只是特朗普的个人态度，能否落地还需经过法律程序。
特朗普（资料图）
美国本来就是移民国家，移民占人口比例很高。特朗普若真要无限期暂停接收来自“第三世界国家”的移民，这一重大决定属于剧烈的政策转向，需要全社会认同，至少要获得国会通过，还需通过法官审查这一关。因此，笔者认为，特朗普的表态要完全转化为政策现实，后面还有很多斗争等着他呢。
据外媒报道，目前面临全面禁令的国家包括阿富汗、乍得、刚果、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、缅甸、索马里、苏丹和也门，而对来自布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉的旅行者实施部分禁令。如果特朗普真如他所言，全面无限期暂停接收所有“第三世界国家”的移民，那么将有大量人口受到影响，其中不排除部分中国移民。那些通过非正常途径进入美国的人，可能会面临风险；但对于教育水平较高的群体，所受负面影响或许会小一些。当前，美国高科技企业中不乏中国员工，他们为美国高科技产业发展作出了重要贡献，因此特朗普对这部分群体的态度可能会相对温和。
（图源：欧新社）
综上所述，特朗普“暂停接收所有来自‘第三世界国家’的移民”的表态，很难转化为现实；即便最终实施，一部分中国移民也有可能获得豁免。
驱逐非法移民是特朗普的竞选承诺之一，他本人属于反移民阵营。但美国社会结构复杂，关于非法移民的处理方式，国内分歧巨大。相当一部分美国人认为：从历史维度看，美国是典型的移民社会；从现实角度看，移民为美国经济作出了贡献——不仅有高科技移民的贡献，从事低端工作的移民承担了大量体力劳动，同样功不可没。另一派则认为，大量移民抢占了美国本土工人的就业机会，必须坚决驱逐。
一名无证移民在纽约的一家法院出庭。(图源：路透社)
特朗普第一任期内，就高举反非法移民大旗，推动在边境修建隔离墙。曾有一段时间，因国会未批准拨款，他甚至挪用军费推进修墙工程。上周发生移民枪击军人事件后，特朗普的情绪就上来了，对移民的态度也更为严厉。但笔者观察发现，今年特朗普的移民禁令成效有限。截至目前，其反移民政策依旧是“雷声大、雨点小”，对改变美国人口结构的实际意义并不大。究其原因，与民主党的坚决反对以及美国社会对移民的实际需求有很大关系。因此，对于特朗普未来几年驱逐移民的成效，恐怕要打一个问号。
中美关系专家
