藏南中印水電角力，印度實力如何？

本文為梵華說印度系列第129期

中印兩國關係僵化的癥結在中印邊界問題，而中印邊界問題的關鍵又在藏南。

對於印度右翼勢力而言，藏南是關繫到印度國家安全的戰略要地。藏南若不保，則印度危矣！

中印邊界形勢圖 | 圖源:夢回糊塗

或許很多人會覺得這是印度右翼勢力的危言聳聽，但是我覺得這還是有幾分道理的，主要原因有兩點：

一是藏南失則印度東北門戶大開，輕則印度東北各邦獨立運動抬頭，紛紛脫離印度，重則紅色中國影響力入關西里古里走廊，讓南亞次大陸變了顏色。這可不是我的痴人說夢，而是印度建國元勛帕特爾白紙黑字寫下的擔憂（參見：印度的鐵腕開國元勛——帕特爾）。

1946年的帕特爾（右一）、甘地（右二）、尼赫魯（右三），帕特爾和尼赫魯都是甘地忠實的追隨者，與尼赫魯對華態度友好不同，帕特爾對華十分警惕| 圖源：ThePrint

對此我也很理解，印度數千年來一直飽受外族入侵之苦，早已成為驚弓之鳥，缺乏安全感完全正常。古代，各路強敵經印度西北部的開伯爾山口等地輪番侵入恆河兩岸，燒殺搶掠，滅國滅族，引發的國讎家恨綿延千年至今不絕（參見：梵華說印度(12)：印度和巴基斯坦的愛恨情仇）。近代，大英帝國從海路入侵，合縱連橫，各個擊破，橫掃南亞次大陸，印度又淪為大英帝國的農場，印度人成為英國人的奴僕長達數百年，印仆的思想鋼印至今仍難以磨平。當代，好不容易熬過數千年的苦難和屈辱，印度終於迎來了國家和民族的大一統，可以幻想成為有聲有色的世界一極，然而梵天諸神似乎覺得印度人的苦修還不夠，當西方宿敵日漸式微西北終可喘息之際，萬萬沒想到東方隔壁的種花家卻從廢墟和滿目瘡痍中異軍崛起，漸漸成為印度右翼的頭號強敵，且如今雙方實力差距依然在不斷擴大，印度莫迪政府自然如坐針氈，惶惶不可終日！

二是藏南失則印度能源危機加劇。印度未來經濟的持續發展，必須要能保障能源供給的相應增長，而印度露天煤礦資源日漸枯竭，井下煤炭開採能力有限（甚至還要依靠中國技術和勞工支持井下作業），不得不大量從印尼和澳大利亞等國進口動力煤發電（參考：蒙德拉港）；石油天然氣資源更是匱乏，石油儲量本就貧瘠，稍好一些的天然氣資源還得優先保障農業化肥的生產需求；因此水電、光伏、風電等新能源就成為當前莫迪政府重點投資的基礎建設領域，印度未來能源保障的關鍵。我在《印度在藏南的超級水電野望》文章指出，印控藏南地區的可開發水能（50.328吉瓦）占印度全國可開發水能（148.701吉瓦）的33.85%（數據來源：印度中央電力委員會）。因此，若失藏南，則印度能源發展戰略將受重挫，未來單位能源成本就必然高於中國，進而進一步削弱挑戰中國製造業的能力，從而在大國博弈中更加處於劣勢。

因此，即便印控藏南和印度東北地區可見的未來內絕無可能成為經濟發達的地區，印度莫迪政府也不得不投入巨量的資源去發展該地區的基礎建設，陷入與基建狂魔事倍功半的痛苦競爭之中。

中印在藏南地區的角力主要體現在軍事鬥爭和基建建設兩方面。雖然中印邊境兩軍小摩擦不斷，但是短時間內爆發戰爭衝突的可能性極低，一方面是中國有戰略定力，當前聚焦東南，不會跟會下金蛋的雞過不去，另一方面印度通過加勒萬事件和印巴空戰的慘敗也心知肚明打不過東大。因此，包括修路、建水電、發展抵邊村在內的基礎建設就成為中印兩邊角力的競技場。

2014-2024中國對印貿易順差圖可見印度一直是給我國下金蛋的雞，去年貢獻了千億美元 | 數據來源：海關總署 製圖：梵華

通過我此前的系列文章以及夢回糊塗的公號，大家很容易對藏南地區中印的道路和抵邊村的現狀有個直觀的了解，毫無疑問，在我國強大綜合國力的加持下，實控線兩邊的道路和抵邊村都是天壤之別。要不是兩邊軍警攔着，恐怕印控藏南的邊民能蜂擁而入到中方這邊來安家落戶，而印度的邊境道路的現狀更是規劃多，建得少，建得慢，甚至還出現公然大幅造假虛報、粉飾政績的奇觀（參見：印度公路里程超越中國成為世界第二？）。

加勒萬和疫情之後，隨着印度徹底倒向西方，暴露出挾美制華的醜惡嘴臉後，中印在藏南的水電角力也從暗戰走進了公眾的視野。當印度一如既往、好高騖遠地宣揚11000MW（1100萬千瓦）“上桑朗多用途蓄水式水電工程”（Upper Siang Multipurpose Storage Project）超級項目的宏大項目之際，中國也於2020年11月的“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議中正式公布了墨脫超級水電工程的計劃，更於2025年7月19日正式成立了央企雅江集團、李強總理出席了雅魯藏布江下游水電工程的開工儀式。可以預見，中印在藏南的水電建設角力將更加得激烈，那麼印度的水電建設實力到底如何呢？

如果說在印度莫迪政府的高度重視下，印度造橋修路的水平近十年有了較大地提升，能夠達到中國2000年左右的水平（判斷依據參見：印度基建面面觀（一）公路），那麼印度的水電建設實力則沒什麼長進，我個人判斷大約依然處於中國上個世紀60-70年代的水平，這通過印度在建的最大水電工程、印控藏南地區的下蘇班西里水電站（Subansiri Lower Hydro Electric Power Plant，簡稱為SLHEP）建設過程就能看出。

一、印度水電項目五強

在下蘇班西里水電站之前，印度建造的最大水電站前五名分別是：

第一名：特里水電樞紐（Tehri Hydropower Complex）, 2400MW

特里水電樞紐位於印度北阿坎德邦（Uttarakhand）恆河支流巴吉拉蒂河（Bhagirathi River）上的重要水利發電工程，包括1000MW（4×250MW）的特里水電站（Tehri Hydro Power Plant）、1000MW（4×250MW）的特里抽水蓄能電站（Tehri Pumped Storage Plant），400MW（4×100MW）的科泰斯瓦爾水電項目（Koteshwar Hydro Electric Project）。

特里大壩為土石壩，高260.5米，是印度最高的大壩。壩頂長575米、寬20米，壩底寬1128米。

特里大壩 | 圖源：uttrakhand_simply_heaven/Instagram

特里水電樞紐項目於1949年開始構思，1972年印度計劃委員會批准動工，1978年在前蘇聯幫助下開工，2006年特里水電站調試，2007年投入運行。目前（2025年7月），特里抽水蓄能電站正在調試中。

該水庫有印度最長的懸索橋（Dobra Chanti Bridge），在我《印度基建面面觀（二）橋梁》中有介紹。

特里水庫上的Dobra Chanti大橋 | 圖源：Uttarakhand Explore

第二名：科伊納水電站（Koyna Hydroelectric Project），1960MW

位於西印度馬哈拉施特拉邦（Maharashtra）的西高止山脈（Western Ghats）中的科伊納河（Koyna River）上，是印度建國後修建的第一個大型水庫。

大壩為堆石混凝土壩（Rubble-concrete Dam），壩高103.2米，長8072.2米，

項目於1951年啟動，1954年開工，1964年剪彩投運，但1967年距離該水庫五公里處發生里氏6.3級地震，被廣泛認為是水庫誘發的地質災害。

科伊納水電站 | 圖源：Pune News

第三名：斯里賽拉姆大壩（Srisailam Dam），1670MW

斯里賽拉姆大壩位於南印度安得拉邦與特倫甘納邦交界處的克里希納河（Krishna River），是當地重要的水利功能，兼具灌溉、防洪和發電等多種功能。該水電站包括左岸900MW（6×150MW）和右岸770MW（7×110MW）水電機組，是當地重要的電力來源。

筆者在安德拉邦省會海得拉巴（現變為特倫甘納邦省會了）多年的生活期間，電力供應還算有保障，該水電站功不可沒，每當旱季停電時，當地人總說該大壩水不足了，祈禱多下雨。筆者也曾路過該大壩，在當地還算是個比較壯觀的地標建築。

斯里賽拉姆大壩 | 圖源：srisailamtaxi

大壩高145米，壩長512米，於1960年開始建設，大壩主體於1980年7月26日完工，770MW發電站於1987年建成。1998年該大壩遭遇洪水漫頂的事故，發電機房受損導致一年停止發電進行檢修。2018年的調查發現沖刷作用導致大壩下游的護坦形成了一個巨大的坑洞。此外，用於保護主壩壩腳及壩基的結構已出現鬆動，而針對大壩的修復與維護工作尚未開展，使得大壩的安全存在隱患。

第四名：納特帕賈克里大壩（Nathpa Jhakri Dam），1530MW

納特帕賈克里大壩位於印度北部喜馬偕爾邦（Himachal Pradesh）金瑙爾（Kinnaur）和西姆拉（Shimla）境內印度河支流薩特累季河（Satluj River）上，大壩為混凝土重力壩（Concrete Gravity）高60.5米,由六台250MW發電機組構成。

納特帕賈克里大壩 | 圖源：Team-BHP

納特帕賈克里大壩宣傳海報 | 圖源：SJVN

項目開工於1993年，原計劃5年完工，但建設過程並不順利，開工不久就遭遇山體滑坡導致增加額外加固工程，2000年八月的洪水使得項目遭遇重大財產和工程進度損失，使得貸款的世界銀行一度要取消該項目。項目隨後由印度國家水電集團接管，經過加班加點的趕工，項目最終於2004年3月完成所有六台發電機組的投運。

第五名：薩達爾水庫大壩（Sardar Sarovar Dam），1450MW

薩達爾水庫大壩位於印度西北部古吉拉特邦的納馬達河（Narmada River）上，為混凝土重力壩（Concrete Gravity），大壩總長1.2公里，壩高138.68米。發電站包括渠首發電廠250MW和河床發電廠1200MW。

薩達爾水庫大壩 | 圖源：團結塑像

薩達爾水庫大壩於1961年4月5日由印度開國總理尼赫魯奠基，但因為古吉拉特邦和馬哈拉施特拉邦之間的水資源分配爭議問題拖到1987年才正式開工，此後又因環保和人權抗議和司法訴訟導致工程進度緩慢，直到2017年9月17日由印度現任總理莫迪剪彩投運。

莫迪為薩達爾大壩建成剪彩 | 圖源：Modi Archive

薩達爾水庫我們並不陌生，其名稱也是為了紀念印度與甘地、尼赫魯齊名的政治家薩達爾·帕特爾（Sardar Vallabhbhai Patel），我在《印度的開國元勛——帕特爾》一文中曾介紹過這個水庫以及水庫不遠處的印度團結塑像——即薩達爾塑像（182米高）。值得一提的是，這個印度人引以為傲的塑像的青銅外殼是中國江西桐青金屬工藝品股份有限公司製造。

薩達爾銅像眺望薩達爾水庫大壩 | 圖源：團結塑像

施工現場 | 圖源：江西桐青

二、印度在建最強的下蘇班西里水電站

下蘇班西里水電站是2003年人民黨瓦傑帕伊政府50000MW水電宏願的一部分。該項目實際包含三級梯級電站，分別為2000MW的上蘇班西里水電站（Upper Subansiri HEP），1600MW的中蘇班西里水電站（Middle Subansiri HEP），以及2000MW的下蘇班西里水電站（Lower Subansiri HEP），總規劃裝機容量為5600MW。

下蘇班西里水電站的位置 | 製圖：梵華

下蘇班西里水電站為混凝土重力壩，包括八台250MW的水輪機，設計年發電總量為7421.59吉瓦時（74.2159億度電）。該項目於2003年1月13日通過了印度中央電力委員會（CEA）的技術和商業評估（TEC），2005年開工建設，原計劃投資628.5億盧比（當年約合11.6億美元，2002年12月價格水平）於2010年建成，但是到了2011年12月工程進行到一半就被迫停工，直到2019年10月15日在NHPC任命的小組完成對項目設計的新的獨立審查後，工程才得以繼續。

下蘇班西里水電站介紹視頻 | 來源：徐工施維英

2023年3月寫《印度在藏南的水電野望》文章的時候，印度國家水電集團（NHPC）官網稱下蘇班西里水電站計劃於2023年8月完成，而工程造價也已經飆升至1999.243億盧比（2020年1月價格水平）。

然而不出所料，該水電項目從2023年推遲到24年，從24年又推遲到2025年6月。本來上個月該水電站應該進行調試，但是由於洪水導致6號泄洪道的一段防護牆被衝垮，導致安全顧慮使得調試再次推遲到2026年。

根據2025年7月20日印度水電集團的新聞，下蘇班西里水電站第四台水輪機的轉子才剛剛吊裝成功，什麼時候完全建成投運，我看還是一個未知數。

三、下蘇班西里水電項目的災難歷程

不論是前五強還是新銳下蘇班西里水電站，都能明顯地看出印度水電建設水平還是相當得落後，排名前五的水電站大部分都是上個世紀規劃建設的老舊水電，技術含量較低，且建設周期也十分漫長，即便是最新建設中的下蘇班西里水電項目代表着印度當前最高水電建設水平，其整體規劃、勘察、設計、施工、設備能力恐怕最多也就勉強達到（其實技術難度還差很多）我國60-70年代建設的劉家峽水電站的水平。

按道理來說，前面印度水電建設繳的學費真不少了，排名第二的科伊納水電站因誘發地震導致水電站壩體開裂，排名第三的斯里賽拉姆大壩因發生洪水漫壩導致發電機房受損維修一年，排名第四的納特帕賈克里大壩因洪水導致項目受損嚴重差點被貸款方世界銀行放棄項目，排名第五的薩達爾大壩修了30年……到了21世紀總得漲點經驗，提升一下水電勘察、規劃、設計和施工能力吧？

然而前車之鑑並為給印度水電建設能力的提高帶來什麼幫助，自2019年底下蘇班西里水電站復工以來，其建設歷程可謂噩夢不斷，連年發生重大事故，令人瞠目結舌！

下蘇班西里水電站主體結構標註 | 製圖：梵華

下蘇班西里水電站隧洞布局圖 | 製圖：梵華

• 2020年5月29日，洪水、滑坡

雨季暴雨造成的洪水沖刷導致山體滑坡，損壞了護坡和施工道路。

2020年5月29日，滑坡導致項目受損 | 圖源：sandrp.in

• 2020年7月22日，洪水、圍堰垮塌

因洪水沖刷導致大壩下游發電站圍堰垮塌，洪水淹沒整個發電站。（視頻見附件一）

發電站建在江邊開挖的一個巨大的深坑中，圖中可見該深坑低於江面很多 | 圖源：nenow.in

2020年洪水灌滿了整個發電站深坑 | 圖源：Nandan Pratim

• 2021年8月26日，洪水、圍堰垮塌、滑坡

因雨季暴雨導致的洪水，大壩下游發電站的圍堰再次倒塌，導致洪水第二次淹沒整個發電站。此外暴雨導致通往隧洞的道路處山體滑坡。

• 2022年4月1日，圍堰垮塌

項目發電機房的圍堰因發電站1號和2號發電機尾水渠施工的影響而發生倒塌。

• 2022年6月6日，滑坡、隧洞坍塌

雨季暴雨導致山體滑坡使得一條引流隧道中發生坍塌，一名工人死亡。

• 2022年9月16日，滑坡、隧洞堵塞

山體滑坡導致2號導流隧道堵塞；

• 2022年9月23日，滑坡、隧洞受損

山體滑坡導致另一個導流隧道受損；

• 2022年9月28日，圍堰垮塌

因雨季暴雨導致的洪水，大壩下游發電站的圍堰又一次倒塌，導致洪水連續第三年淹沒整個發電站。

2022年9月28日，圍堰垮塌，洪水沖入發電站機房

• 2022年10月12日，滑坡，隧洞堵塞

下蘇班西里水電項目工地發生大規模山體滑坡，導致2、3、4、5號四個導流隧洞堵塞，只剩1號導流洞勉強運作。

2022年10月12日，下蘇班西里水電站發生特大滑坡

• 2023年6月14日，洪水，圍堰垮塌

雨季的洪水又又又又一次衝垮了發電站的圍堰，導致洪水連續第四年淹沒發電站。這次印方直接擺爛，“因為發電站已經修好，圍堰本來就準備拆除……”。

• 2023年10月27日，滑坡，隧洞堵塞

下蘇班西里水電站左岸導流隧道口上方山體又一次滑坡，導致僅剩的1號導流隧洞口被堵。（視頻見附件二）。

2023年10月27日，導流隧道上方山體再次滑坡| 圖源：SANDRP

2023年10月27日，可見發電站圍堰中灌滿了水| 圖源：IndiaToday

• 2024年05月27日，滑坡 

導流隧洞上方滑坡修復加固工程中，該處山地再次發生滑坡事故，導致一名工人死亡。

導流隧洞上方山體又一次滑坡 | 圖源：Sentinel

• 2025年04月02日，起重機事故 

項目使用的起重機在拆卸主塔吊時發生吊臂折斷事故，導致一名工人被砸死（視頻見附件三）。從現場視頻來看，發生事故的起重機很像二手起重機，同此前德里起重機事故如出一轍。（視頻見附件四）

起重機吊臂折斷 | 圖源：阿薩姆時報

• 2025年06月02日，泄洪道保護牆垮塌 

洪水導致6號泄洪道的一段防護牆被衝垮，引發安全顧慮，項目調試延後一年至2026年5月。

四、印度水電建設能力

從印度前五大水電項目到代表印度最高水平的下蘇班西里水電站的介紹，我們不難看出印度水電建設的水平是非常落後的，主要表現在如下幾點：

1. 規劃、勘察、設計能力

印度水電項目的規劃、勘察、設計能力顯然存在巨大的問題。下蘇班西里水電站其實不是一個工程難度很高的項目，從衛星地圖可以明顯的看到該水電站位於喜馬拉雅山脈最南麓接近阿薩姆平原的地段，地質構造並不複雜，施工條件也很不錯，我感覺這只是一個入門級的水電項目。

印度環境、森林和氣候變化部（Ministry of Environment, Forest and Climate Change，MoEFCC）也曾於2019年信誓旦旦地公文告知印度水電集團“”然而，現實卻狠狠地打了MoEFCC的臉，自2019年項目復工以來，幾乎年年發生滑坡事故，甚至發生了滑坡將引流隧道全部堵塞這樣的重特大事故。可見印度前期勘察能力水平之低。

下蘇班西里水電項目緊鄰平原地區，地質條件並不複雜 | 製圖：梵華

下蘇班西里水電項目所面臨的地質災難並非個案，此前我文章中提到2023年10月4日，中印邊境洞朗地區附件的錫金最大的Chungthang水電站（裝機容量1200MW）60米高的土石壩被冰川崩塌印發的特大泥石流沖毀，進而形成更大的泥石流洪水將下游的Teesta第五級水電站沖毀。（參見：洞朗附近，印度錫金最大水電站被泥石流沖毀）

另外， 2013年6月16日和17日，喜馬拉雅山南麓北阿坎德邦的Bhagirathi和Alaknanda盆地遭遇特大暴雨襲擊，不少山體發生滑坡，形成的洪水嚴重地損壞了至少10座正在運行或正在修建中的大型水電站，19座小於25MW的小水電被完全摧毀。

洪水前的Vishnuprayag水電站 | 圖源：circleofblue.org

洪水中的Vishnuprayag水電站 | 圖源：circleofblue.org

洪水後的Vishnuprayag水電站，蓄水庫中堆滿了上游衝下來的碎石和淤泥，此後用了整整5個月時間才清理完畢 | 圖源：circleofblue.org

洪水甚至影響到遠在下游裝機容量為330MW的Alaknanda水電站，淤泥塞滿了即將正式併網發電的水電渦輪機，導致重大財產損失 | 圖源：circleofblue.org

2021年2月7日，焦希默特Dhauliganga河上游被泥石流沖毀的Rishiganga水電站項目工地 | 圖源：Prashanth Vishwanathan/彭博社

類似的案例還有很多很多，看完之後我只有一個感覺，印度人不適合搞水電工程，更別提什麼11000MW、300米高大壩的上桑朗水庫超級水利工程了，徒增笑爾！

從技術角度來看，印度目前2000MW級別的徑流式水電站都還沒完全玩明白，更不用說技術水平更高的雙曲拱壩了，而我國首座百米級雙曲拱壩——東江水電站於1978 年開工，1987年建成，壩高157米，施工中攻克了複雜地質條件下的拱座加固和溫控難題，奠定了我國高拱壩建設的技術基礎。因此，從技術能力進行評判，印度水電建設應該還處在初段水平，大致相當於我國60-70年代水平應該是客觀的判斷。

湖南東江雙曲大壩| 圖源：攝影師@姚王度

2. 設備能力

印度的電力裝備製造水平相對來說並不弱，能夠獨立製造500kV等級的變壓器、高壓斷路器、隔離開關等等，但是技術等級較高的超臨界火力發電機組和大型水輪發電機則仍不能自主製造。水輪發電機是水電站的核心裝備，20年前的印度納特帕賈克里大壩（Nathpa Jhakri Dam）的水輪發電機是從歐洲ABB和西門子公司進口的，現在的下蘇班西里水電站的250MW水輪發電機是從美國的通用電氣（GE）公司進口的。目前，印度尚無法自行製造大型水輪發電機，而我國最新的衝擊式水輪機已經可以做到500MW（扎拉水電站），雅下水電工程需要的1000MW衝擊式水輪機正在抓緊研發中，兩國差距極為明顯。

下蘇班西里水電站4號機組轉子吊裝 | 圖源：NHPC

3. 施工能力

從下蘇班西里項目發電站圍堰連續四年倒塌、以及上個月泄洪道保護牆倒塌的驚人記錄來看，印度水電施工的能力顯然還很一般。另外，從眾多現場施工的圖片和視頻中也可以明顯的感覺到，下蘇班西里水電站現場的施工管理水平一如既往地展現了印式管理的粗放特點，現場環境髒亂差現象比較嚴重，施工工藝很一般。而且從很多現場施工人員的自媒體來看，他們都是本地的臨時工，根本不具備專業的水電施工能力，安全保密意識也很差，項目工地內隨意拍攝視頻現象很普遍。可見，印度還極度缺乏像中國電建旗下眾多水利水電工程局有限公司、三峽建工這樣的專業水平的水電建設隊伍，施工能力比設備能力差距更大。

下蘇班西里水電項目凌亂的施工現場 | 圖源：NHPC

五、結語

綜合而言，中國和印度兩國的水電建設能力存在天壤之別，印度的總體水電建設水平僅相當於我國60-70年代水平。

幸好由於印度在國家安全方面的顧慮，在中印關係蜜月期的2003年至2019年之間，印度錯失了引入中國水電基建力量進入印度的機遇（我印象挺深在新德里碰到中國水電的駐印度代表，她感慨在印度什麼項目都沒拿到），也就失去了向強者學習偷師的機會。

如今，喜馬拉雅山脈山脈南北的中印水電競爭越來越激烈，特別是藏南地區中印水電角力將更加白熱化。加勒萬事件之後，中方官宣了雅下工程，印方隨後也不甘示弱地宣布了上桑朗超級水電工程，可是現在中方動真格直接官宣開工建設雅下工程，這可就讓印度莫迪政府騎虎難下了。跟吧，一沒錢二沒技術；不跟吧，能被反對黨和選民的吐沫星子淹死，在西方列強面前的價值和地位也會下降；打吧，不僅肯定打不過而且必定要被趕下喜馬拉雅山，東北地區更可能不保……

白兔啊白兔，你怎麼這麼壞呢？！

梵華

2025年7月24日星期四