【文/观察者网 阮佳琪】

当地时间周三（9日），美国总统特朗普宣布新一轮针对8国的关税税率。其中，对菲律宾产品征收的所谓“对等关税”上升至20%，这略高于4月2日最初宣布的17%，并将于今年8月1日起生效。

发布在“真实社交”社媒平台、致菲律宾总统小马科斯的一封信中，特朗普写道，“为逃避更高关税而转运的货物将被征收更高的关税。请理解，20%这个数字远低于消除我们与贵国贸易逆差差距所需的水平。”

据《日经亚洲》10日报道，华盛顿智库“战略与国际研究中心”（CSIS）的东南亚项目主任格雷戈里·波林（Gregory Poling）表示，目前尚不清楚对菲律宾的关税税率为何上调。

他猜测称，“最可能的原因是，（特朗普）政府认为，基于与越南达成的框架协议，20%是一个合理的基准税率。”

上周，特朗普宣布与越南达成贸易协议，将对越南输美产品关税从最初的46%降至20%，同时越南对美国“完全开放市场”。

美国贸易代表办公室数据显示，去年美国对菲律宾商品贸易逆差达到49亿美元，较上年增长21.8%，且从菲律宾的进口额远超出口额。相比之下，美国对越南的贸易逆差为1235亿美元。

《日经亚洲》还提到，特朗普本周一还向泰国、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、老挝和缅甸发出关税信件。在最近一轮新关税中，东盟成员国中只有和华盛顿达成初步协议的越南，获得了低于4月宣布的税率。

这让同样来自CSIS中国研究方面的高级研究员亨丽埃塔·莱文（Henrietta Levin）大为不满，先一步替菲方鸣起不平来。

她对《日经亚洲》怒气冲冲道，菲律宾一直在就美方关切的贸易问题进行真诚谈判，“如今美方突然改变条件，不仅让谈判进程的可信度受到质疑，也削弱了其作为谈判伙伴的公信力。”

莱文曾在特朗普首届总统任期尾声，以及拜登政府担任白宫国家安全委员会东南亚及东盟事务主任。她声称，考虑到菲律宾是美国重要的条约盟友，削弱马尼拉对美国信任的举动可能产生更广泛的战略影响，这种情况尤其令人担忧。

话锋一转，莱文便开始打“中国牌”。她批评说，“为了在东南亚有效地与中国竞争，美国必须证明自己是一个可靠、可预测、值得长期信赖的合作伙伴。不幸的是，这些措施传递的信号恰恰相反。”

菲总统暂未对美方声明做出回应。另据彭博社10日报道，菲律宾驻美大使罗慕尔德兹（Jose Manuel Romualdez）当天在手机短信中回应称，菲律宾将与美方进行进一步谈判。他补充说，菲方官员的访美行程正在安排中。

菲律宾《马尼拉时报》也报道称，罗慕尔德兹回答称，马尼拉“仍计划谈判降低”20%的关税。被问到谈判可能达成的税率时，他仅说，“拭目以待。（Will see）”

早在5月初与美国谈判前，菲律宾正计划通过增加购买美国产品来降低关税税率。菲贸易部长克里斯蒂娜·罗克（Cristina Roque）当时宣称，菲律宾计划增加进口美国大豆、冷冻肉类等农产品，同时扩大对美出口半导体、椰子及芒果制品，寻求将美国关税降至零。

报道称，菲律宾官员起初对17%的较低税率持谨慎乐观态度，认为这可能有助于推动小马科斯吸引外资的努力。但新的税率可能会削弱这种乐观情绪。

菲律宾总统马科斯（左）与罗慕尔德兹（右） 社交媒体

不过，美媒指出，特朗普当天宣布的关税中，菲律宾所受影响仍要远远小于巴西。

当地时间7月9日，特朗普在社交媒体上发布了致文莱、阿尔及利亚、摩尔多瓦、伊拉克、菲律宾、斯里兰卡、利比亚和巴西的信件。美国将对文莱和摩尔多瓦的产品征收25%的关税，对阿尔及利亚、伊拉克、斯里兰卡和利比亚的产品征收30%的关税，对巴西的产品征收高达50%的关税。

当被问及依据何种标准确定对各贸易伙伴的适当关税税率时，特朗普周三在白宫的一场活动中扬言，“这基于常识、贸易逆差情况、我们多年来的处境，以及原始数据。”

但事实显然并非如此。特朗普将对巴西的关税，与其密友、巴西前总统博索纳罗因试图推翻巴西2022年大选结果而面临的审判相关联。

美联社指出，“这表明，在美国领导人的关税政策背后，个人恩怨才是推动因素，而非单纯的经济考量。”

报道称，巴西总统卢拉当天在一份措辞强硬的声明中回应称，特朗普的关税举措将触发巴西的《经济互惠法》。

据巴西国家通讯社Agência Brasil介绍，该法案于今年4月生效，规定在面对单方面不利于巴西国际竞争力的措施时，可暂停相关商业优惠、投资及知识产权权利义务，作为对采取不利巴西的国家或经济集团的回应。

在社媒公开发文中，卢拉表示，巴西不会接受任何外部势力的控制，针对特朗普单方面宣布对巴西输美产品提高关税的举措，巴西将采取回应措施。

他还指出，特朗普关于美巴贸易逆差的说法是错误的。“美国政府自身的统计数据显示，过去15年美国对巴西的货物和服务贸易存在约4100亿美元的顺差。”

“巴西是一个主权国家，拥有独立的机构，不会接受任何人的威胁或干涉。”卢拉强调。