【文/观察者网 阮佳琪】

对中国留学生签证一再“磨刀霍霍”的美国总统特朗普，本周12日突然改口称，美方欢迎中国留学生来美学习，自己赞成中国留学生留美并被美国公司聘用。但在一些观察人士看来，鉴于特朗普的政策优先级，以及美国两党的对华强硬共识，针对敏感STEM领域（科学、技术、工程、数学）中国学生的严格审查与选择性限制，大概率仍将继续。

6月14日，港媒《南华早报》援引分析指出，特朗普政府的这一系列对华政策或将引发长期危害性后果。对中国留学生和学者“下黑手”，最终可能掏空美国创新力，损害其教育科研的国际声誉，甚至导致人工智能（AI）等尖端行业的人才流失。

这些适得其反的限制措施，还可能成为催化中国崛起为全球教育、科研与投资新枢纽的关键动力。

杜克大学亚太研究所客座教授丹尼斯·西蒙（Denis Simon）对港媒担忧道，美方此举可能对美国在关键产业的主导地位构成挑战。他强调，国际学生对美国的研究产出贡献巨大，尤其中国学生在美国AI与其他关键领域的发展中更是不可或缺。

“看看为美国高校、企业和研究机构输送高端人才的全球人才管道，就会发现，来自中国的学生和学者的重要性，”西蒙说，“限制性签证政策可能使顶尖人才不再选择美国，导致人才流失，尤其是在AI等前沿领域。”

“这类政策可能会破坏美国作为开放包容的教育科研环境的声誉，促使学生和学者转向其他国家寻求机会。同样，有意赴美投资的中国企业也会因此望而却步。” 他补充道。

更何况，眼下美国科技行业严重依赖外籍专业人才，西蒙担心，限制性政策可能在未来数年反噬美国创新根基和核心竞争力。

他坦言，“美国将面临严重的人才短缺问题，而这并非仅靠吸纳更多来自印度或其他国家的学生就能解决。”

即便是从经济角度来看，特朗普政府的这一举动也是一笔不划算的买卖。西蒙提到，大多数就读本科和硕士课程的中国学生支付全额学费，同时通过支付房租、购买食品杂货、衣服甚至是汽车，为当地经济做出了贡献。

西蒙同时是美国智库“昆西国家事务研究所”的非常驻研究员，这家智库专门研究美国外交政策，被认为倡导“现实主义”理念和“战略克制”主张。

从这个身份出发，西蒙进一步指出，特朗普政策的干扰，在短期内可能会延缓缓中国高科技行业的发展；但长期来看，中国可能因此推动国内高等教育体系建设，包括增加对本土大学和研究机构的投入，以培养更多本土人才，同时加大力度吸引海外华人学者和专业人才回国。

西蒙认为，通过提升自身的教育实力，并吸引更多的国际学生学者，中国有机会成为全球教育与科研的新枢纽中心。

“作为自强努力的一部分，中国可能会增加对本土教育机构和科研设施的投资，减少对海外培训与合作的依赖。这包括扩大本土STEM领域的研究生项目，并为研发提供更多资源。”

他补充道，“美国政策施加的限制将成为催化剂，促使中国加速自主技术发展，推动更多创新投资，并明显减少对外国技术的依赖。”

综上，西蒙认为，美国将中国留学生拒之门外是个“战略性错误”，“事实证明，骚扰那些并非怀有恶意，而是希望通过美国教育来改善生活、精进学识的学生，是一个巨大的错误。”

受特朗普政策影响，中国学者对美国科研职位兴趣下降。《自然》杂志网站截图

加强对中国学生签证申请审查是特朗普打击美国学术界与中国联系的整体行动的一部分。这项行动最早可以追溯至其第一任期。

2020年，特朗普在第一任期时启动了臭名昭著的“中国行动计划”，拒签、遣返诸多中国学生和学者，并导致了一系列针对学术界人士的诉讼。去年，仍有大批中国学生在抵达美国机场后受到不公平的盘问并被遣送回国。

特朗普重返白宫后，再次拿中国留学生“开刀”。今年5月，美国国务院的一份电报显示，特朗普政府已指示全球各地的美国使领馆暂停为外国学生和交流访问学者等签证申请者安排面签，同时考虑要求所有申请到美国留学的学生接受社交媒体审查。

同月月底，美国国务卿鲁比奥发表声明称，美国将撤销中国在美留学生签证，包括与中国政府有联系、或有“关键领域”科系背景的学生。此外，美国还将修改签证申请标准，以加强对来自中国大陆和香港的所有未来签证申请的审查。

“整个政府已经疯了。”一名长期从事国际教育的专家对港媒直言不讳道。

在俄勒冈大学研究中美科技问题的专家理查德·萨特梅尔（Richard Suttmeier）指出，签证政策将损害美国利益，“排斥中国学生为美国研究体系带来的全部智力资源，必然要付出代价。”

他认为，这项政策是一个“拆桥之举”，“导致美国远离了中国正在取得的科技进步”。

还有不少专家相信，尽管限制措施短期内可能对中国造成伤害，但也可能推动中国加速改革与创新。从过往历史来看，“卡脖子”通常会反过来促使中国实现蓬勃发展。

武汉大学工程力学系副教授高恩来非常认同这一观点。他提到，历史上，中国重大的科技突破，往往源于面对外部封锁时的自力更生，比如“两弹一星”工程。今年深度求索（DeepSeek）AI模型的成功也表明，中国有能力在受限和封锁环境中孕育出世界级创新。

高恩来预测称，特朗普政府打压中国的举动，将加速全球科技多极化格局的形成，更多STEM领域人才将选择回国，为中国发展注入创新动力。此外，澳大利亚、英国、加拿大和新加坡，也可能成为中国学生求学的替代目的地，这些因素都可能挑战美国的主导地位。

清华大学国际安全与战略研究中心副研究员孙成昊进一步指出，中国政府有多种应对选项，包括完善本土人才培养体系、增加对国内高校和科研机构的投入、提升教育质量，以及培育更多高层次人才。

他补充说，中国也可能寻求扩大与欧亚国家和地区的国际合作，以降低对美国的依赖，同时加速关键技术的研发进程。

乔治亚理工大学的国际事务教授王飞凌还表示，从更广泛的层面来看，美方政策可能加剧中美技术竞争。随着中国寻求科技教育领域的改革与提升，这或许会惠及全球。

他同时提醒道，“鉴于两国截然不同的资源禀赋和系统性倾向，美国的政策可能对中国构成相当严峻的挑战，且在某些方面的压力可能很快将进一步加剧。”

对于美国务院声明称将取消中国留学生签证，中国驻美使馆已第一时间向美方提出严正交涉，将继续坚定维护中国留学生和在美侨胞的正当合法权益。

中国外交部、驻美使馆等均已明确指出，中方坚决反对美方这一政治性、歧视性做法。美方此举将严重损害中国在美留学人员正当合法权益，也将进一步损害美自身国际形象和国家信誉。敦促美国政府立即纠正错误，切实保障中国在美留学人员的正当合法权益。

中美加强科技交流与合作，符合双方共同利益。中方敦促美方个别官员摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念，正确看待并维护中美在科技、人文领域的交流合作，多做有利于增进中美互信与合作的事。