中央重磅会议，对形势有新判断

　　来源：北京青年报

　　4月已接近尾声，中央召开重磅会议。

　　4月25日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

　　4月的这次中央政治局会议，往往都是全国两会之后中央层面讨论经济工作的重要会议，被外界视为观察中国经济政策走向的重要窗口。

　　几个信息值得关注。

　　第一，最新判断。

　　在本次会议上，中央对当前的形势有最新判断。

　　一方面，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。

　　另一方面，我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

　　4月16日，我国一季度“成绩单”对外公布——国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，增速高于去年全国5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速，在全球主要经济体中名列前茅，延续了去年以来持续稳中向好、稳中回升的态势。

　　但同时，我国面临的外部环境更趋复杂严峻。

　　美国滥施关税的单边主义和霸凌行径，严重损害以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序，冲击全球产供链稳定。

　　第二，底线思维。

　　面对新形势，我们如何应对？本次中央政治局会议提到了一个词“底线思维”——要强化底线思维，充分备足预案。

　　什么是底线思维？就是凡事从最坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权的思维。

　　2024年4月的中央政治局会议曾提到“要坚持底线思维”；2024年7月的会议提到“增强”底线思维；本次会议的措辞是“强化”底线思维。

　　面对“外部冲击影响加大”这一形势，本次政治局会议首提“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，总的基调是“坚定不移办好自己的事”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”。

　　本次会议要求，“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。相比之前提的“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期），此次提到的“四稳”新增了“稳企业”“稳市场”，这也和当前的形势息息相关。

　　如何稳企业、稳市场？本次会议提到了多个举措，比如多措并举帮扶困难企业；对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例；不断完善稳就业稳经济的政策工具箱等。

　　另外还有不少新的“工具包”即将出台，比如“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等”“创新推出债券市场的‘科技板’”等。

　　第三，消费。

　　“扩内需”是重要抓手。

　　“全方位扩大国内需求”是今年经济工作的重点任务。此次中央政治局会议提到，“要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用”。

　　服务消费，一头连着经济，一头连着民生，涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等领域。

　　就在前不久，商务部部长王文涛撰文提到，服务消费进入快速增长阶段。2024年，我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为46.1%，与发达国家相比，还有较大增长空间。

　　具体措施上，本次政治局会议提到了一个新举措——设立服务消费与养老再贷款，此举可刺激服务消费，缓解养老资金压力。

　　消费有量还要有质。会议提到，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　关于“两新”政策，2024年12月的中央经济工作会议上提到，加力扩围实施“两新”政策，这次的措辞从“加力扩围”变成了“扩围提质”。

　　另外，此次会议还特别对党员干部提出要求。

　　“要加强党对经济工作的全面领导，鼓励党员干部迎难而上、主动作为，树立和践行正确政绩观。”

　　撰文丨余晖