【文/观察者网 王慧】在美国特朗普挥舞着关税大棒，在全球范围内掀起贸易战之际，中欧之间开启了新一轮互动。

4月8日，国务院总理李强同欧盟委员会主席冯德莱恩互通电话。紧接着，4月10日至11日，西班牙首相桑切斯访华。

“今年是中欧建交50周年，本身就是一个需要承前启后的关键节点。”北京外国语大学区域与全球治理研究院教授崔洪建向观察者网表示，近年来中欧关系总体格局稳定，合作是双方关系的基本面，但也积累了一些矛盾和问题需要解决。这次双方互动的一大重点就是要解决在贸易、投资、产业等领域悬而未决的问题，找到新的合作方向。

当然，一个无法忽视的背景是，近期特朗普在全世界范围内全面加征关税。

崔洪建认为：“这是欧洲方面主动和中国对话的一个外部刺激因素。欧洲希望通过与中方的沟通和协调来分散来自美方的压力，从而形成欧洲应对美国施压的主要策略。但接下来对中欧双方的更大考验是，能否将共同面对的挑战转化为解决现实问题并为双方更具战略性合作奠定基础的可持续动力”。

桑切斯访华，美国心虚什么？

西班牙首相桑切斯此行是3年内第3次访华，也是本月特朗普向全球贸易体系投下“对等关税”这一“核弹”以来首个来华访问的西方国家领导人。

此次访华，桑切斯可以说是顶着巨大压力，美国财政部长贝森特此前曾公开威胁，表示“西班牙靠近中方如同割咽喉”。

美国为什么要发出这样的威胁？他们在害怕什么？

“美国很心虚。”崔洪建说，中美欧之间的互动是世界前三大经济体之间的互动，很大程度上决定了这一轮美国单边加税措施的结局。如果中欧之间能够走得更近，在解决现有问题的基础上找到未来合作方向的话，会有效缓解美国关税措施对全球贸易造成的紧张状况。

“因为这会给其他经济体提供一个强烈的示范效应，即各国不要一对一地去面对美国的关税压力，而是应该加强横向联合，就像中欧一样。将各经济体相互之间的共同蛋糕做大，是可以抵消掉美国加税带来的负面影响的。”

因此，桑切斯访华前并没有说什么刺激美国的话，也没有做出刺激美国的动作，仅仅一个姿态，就让美国方面感到紧张了。

崔洪建认为，当下，美国的霸凌已经到了一个新的高度，特朗普对欧洲、对美国所谓盟友的打压程度和决心远远超过其第一任期，即便欧洲方面愿意妥协，美方也会不断提高要价。因此，欧洲应该进一步放弃对美国的幻想，不要指望通过反制实现和美国谈判就能最终解决双方之间的一些结构性问题，这条路看上去已经走不通了。

“美国的反应恰恰证明了，中欧现在接近是符合双方以及世界多数国家利益的。”崔洪建说，我们要通过更多的横向合作和贸易多元化维护世界贸易多边体系。如果任由美国胡来，毁掉的不仅是各国继续在贸易上持续获利的局面，更重要的是会毁掉整个多边贸易生态，导致一些小经济体未来在贸易上不得不更多地依附美国。

“如果真的如此，我们可以想象未来经济的格局，可能是美国处于一个核心地带，不断通过单边施压的方式去榨取各国利润。美国可能就成为这个世界上最大的寄生虫，其他经济体不得不靠自己的辛苦劳动和付出去供养美国。为了避免出现这样的情况出现，各国应借鉴中欧之间的互动和接近，而不是对美国的关税措施做出单方面无条件地妥协和退让。”

4月11日，西班牙首相桑切斯在西班牙驻华大使馆召开记者会。视觉中国

形势复杂，中欧可以如何协作？

欧盟委员会主席冯德莱恩在和李强总理的通话中表示，美国加征关税严重冲击国际贸易，对欧中及弱势国家造成严重影响。欧中致力于维护以世贸组织为核心、公平自由的多边贸易体制，维护全球经济贸易关系健康稳定发展，这符合双方和世界共同利益。

桑切斯访华期间也表态称，西班牙和欧盟愿与中方加强沟通协作，维护国际贸易秩序，携手应对气候变化、贫困等挑战，维护国际社会共同利益。

在当前复杂严峻的国际形势之下，中欧积极协作、共同应对尤为重要。崔洪建认为，中欧双方可以从三个层面展开：

首先，双方需要有一个政治表态，这种政治信号本身会产生实际影响。

第二，中欧双方当前需要尽快解决一些悬而未决的问题，比如现在双方已经重启了电动车谈判，而且看上去进展还是很快、很顺利，并且触及到了一些实质性的问题。

“这一谈判不仅能解决欧方对中国电动车反补贴调查的个案问题，还能为未来中欧经贸合作开创新的模式和样板。比如说，中国在电动车领域产业链和核心技术方面有相对优势的情况下，中欧之间如何找到一种利益再平衡的合作模式？一旦找到这种创新模式，就为双方在未来提升合作质量打开了向上的通道，不仅能有效提升当前的合作信心，还能通过实际行动来对冲掉美国单边加税的消极影响。”

第三，中欧双方要认真讨论，为维护多边贸易体系和双方利益拿出一整套系统解决方案，让中欧合作的未来前景更加清晰。这样做可以在增强信心的同时，双方都有更好的预期。

“对华全面合作战略符合欧洲长远利益”

近年来，欧盟多次炒作所谓“中国产能过剩”和“不公平竞争”，歧视性运用各类贸易手段，对中国企业和产品密集发起系列调查，严重影响企业对欧合作的信心和中欧关系。

在特朗普向全球开启贸易战的背景下，中欧关系将会如何发展？

崔洪建认为，此前“产能过剩”被欧美做成了一张“牌”，把它们之间解决不了的经贸摩擦问题转化为对中国所谓“产能过剩”的指责，将内部矛盾向外转移。

因此，“现在美国的单边保护主义成为欧洲主要威胁的时候，欧洲内部再讨论所谓‘产能过剩’问题就显得比较荒唐和过时了。因为无论欧洲怎么渲染中国的所谓竞争，中方从来没对欧洲构成这么大的贸易和产业上的威胁，当下欧美之间的贸易战成为欧洲最主要的经济风险。”

他认为，短期内欧洲指责中国所谓“产能过剩”的热度会下降，但未来这个问题会不会重新回到中欧关系的桌面上来，要看欧洲接下来会多大程度上坚定和中国合作的信心，而不是把和中国接近做成一张“牌”，打给美国看。

“现在中欧在经贸和双边关系方面正处于一个关键节点，欧洲内部仍有一些人把这个时候接近中国当做一个针对美国的策略，实际上，真正符合欧洲长远利益的是把和中国的全面合作作为一个长远战略，这需要欧洲方面具有相当的政策稳定性、双方共同提出清晰的路线图和持续不断的务实合作成果。”崔洪建分析道。