【文/观察者网 熊超然】当地时间3月28日，缅甸发生7.9级地震，截至29日晚，已致缅甸1644人死亡，3408人受伤、139人失踪。联合国秘书长古特雷斯证实，缅甸方面已经提出了国际援助的请求。

尽管美国总统特朗普承诺将在震后向缅甸提供援助，但也是在同一天，特朗普政府已告知美国国会，将继续裁撤美国国际开发署（USAID）几乎所有剩余的工作岗位，并关闭该机构，把其剩余职能并入国务院体系。

路透社当天报道指出，人道主义援助专家普遍担心，USAID遭裁撤将阻碍美国对缅甸强震做出救援反应。国际难民组织（Refugees International）主席、前USAID官员杰里米·科宁迪克（Jeremy Konyndyk）就在社交媒体X平台发文称，此举“完全放弃了美国几十年来在世界上的领导地位”，将使USAID“最后本可以动员的救灾反应小组残余人员”丧失战斗力。

萨拉·查尔斯（Sarah Charles）曾担任USAID负责人道主义事务的助理署长，直到去年2月离任。她告诉路透社，特朗普政府针对人员和资金的大规模削减，破坏了USAID向缅甸和泰国派遣救灾小组的能力，进而声称“此举为中国和其他美国竞争对手打开了大门”。

“我认为，我们很快就会看到中国救援队出现，说不定他们已经到了，接着或许还会有土耳其、俄罗斯和印度的队伍出现，为缅甸和泰国目前真正受苦受难的人民提供支持，而那里不会有美国人的踪影。”

“这简直是一场实时上演的人道主义灾难。”她透露，此前被中断的洛杉矶和弗吉尼亚城市搜救队合约虽已“重新激活”，但运输这些救援队伍的商用合同仍处于冻结状态。由于特朗普政府冻结对外援助资金，原本负责提供紧急饮水、卫生设施和医疗救助的非政府援助组织，要么已进行裁员，要么面临资金枯竭。

当地时间3月29日清晨，中国云南救援医疗队一行37人，携带全功能生命探测仪、地震预警系统、便携式卫星、无人机等应急救援物资共112套抵达缅甸仰光。来自中国的救援队为首支抵达缅甸的国际救援队。此外，中国救援队一行82人乘坐国航包机从北京飞行3600多公里，于缅甸当地时间29日下午4点30分抵达仰光机场，计划乘车赶赴受灾严重的曼德勒省。

中国救援队抵达仰光机场 应急管理部供图

被特朗普“紧咬”，USAID救灾能力大打折扣？

据路透社获悉的一份内部备忘录显示，数千名USAID工作人员和派往该机构的外交事务官员得知，所有非法定岗位将在7月和9月陆续被裁撤。

这份备忘录是由USAID代理副署长杰里米·卢因（Jeremy Lewin）发送给工作人员的，他也是马斯克领导的美“政府效率部”（DOGE）成员，DOGE监督了对USAID的第一轮裁撤行动。卢因在备忘录中表示，全球范围内的USAID员工将很快收到电子邮件版的解雇通知，他们可选择在7月1日或9月2日离职。

当地时间3月28日，美国国务卿鲁比奥发表声明称，美国国务院已通知国会其重组USAID的意图，并称该机构“很久以前就偏离了最初的使命”。“我们正在重新调整对外援助项目的方向，使之直接符合对美国和我国公民最有利的要求。”

另据路透社查阅到美国国务院致国会的通知，特朗普政府将关闭全球范围内所有USAID驻外机构，其剩余职能将并入国务院体系。

今年2月，员工和支持者在USAID总部外举行抗议活动。 CBS News

同一天，美国一家上诉法院裁定，马斯克和DOGE可以继续削减USAID的资金，同时暂缓执行下级法院针对DOGE的禁令。

美国国会众议院外交事务委员会民主党领袖格里高利·米克斯（Gregory Meeks）则在一份声明中表示，关闭USAID既属“违法行为”，更是意图“用最残忍混乱的方式让美国放弃全球领导地位”。

目前，尚不清楚USAID被解雇人员的确切人数。据草根倡导组织“声援援助”（Stand Up for Aid）的数据称，截至3月21日，USAID现有869名美国直接聘用的在岗人员，另有3848人在休带薪行政假。知情人士透露，被解雇的还包括USAID数千名被派往全球各地的外交服务官员。

今年1月20日，特朗普就职首日便签署一系列行政令，其中要求美国所有对外援助暂停90天，以评估项目是否有效、是否与本届政府对外政策保持一致，导致数以千计援助项目暂停。

因大量对外援助项目暂停，USAID约60名职员1月27日被要求“休假”。与这一机构合作的公共卫生研究院1月28日晚通知600名员工，他们因对外援助项目冻结被解雇。USAID网站从2月1日起无法访问。

当地时间2月3日，美国国务卿鲁比奥称他是USAID代理署长。同日，美国国务院在一份声明中表示，鲁比奥还告诉国会，他正在对USAID的对外援助活动进行审查。声明称，审查将“着眼于可能的重组”，以确保其符合“美国优先议程”。当天，特朗普政府关闭USAID，禁止该署工作人员进入位于华盛顿特区市中心的总部。

DOGE负责人马斯克2月3日也在社交媒体平台X上发帖称，“USAID是一个犯罪组织，是时候让它死亡了”。马斯克还透露，他“好几次”就此事向特朗普请示，特朗普都表示支持关闭该机构。

各方驰援！中国救援队已抵达仰光

路透社指出，此番最新的裁撤指令发布当日（3月28日），正值缅甸当天发生7.9级地震。缅甸国家管理委员会29日发布消息称，截至当天晚间，强震在缅甸全国已导致1644人死亡，另有3408人受伤、139人失踪。泰国曼谷警方29日发布公告称，缅甸强震已导致曼谷13人死亡，10人受伤，118人失踪。

当地时间3月28日，美国总统特朗普表示，他已经与缅甸官员就此次强震进行了交谈，美国将提供援助。美国国务院发言人塔米·布鲁斯（Tammy Bruce）坚称，USAID的人事变动不会影响美国政府部署灾难援助反应小组，但她表示，无法给出具体时间表。

3月28日，缅甸遭遇7.9级强震 视频截图<span font-size:12px;"="" style="color: rgb(102, 102, 102); margin-left: 12px; word-break: keep-all; font-size: 14px; font-family: SimSun, STSong, "Songti SC", 宋体, sans-serif;">

据联合国新闻网消息，联合国秘书长古特雷斯当地时间3月28日在纽约总部对缅甸发生强震以及东南亚部分地区遭受影响表达关切，联合国多机构也表示已做好准备向受灾社区提供帮助。

古特雷斯在回答记者提问时证实，缅甸事实政府已经提出了国际援助的请求，并与联合国驻地团队取得联系。联合国将充分调动区域内的各种资源，以便向缅甸民众提供支持。

他同时强调，除了缅甸以外，还有其他国家受到影响。但应该看到，此次地震的震中位于缅甸境内，而且从现实情况来看，缅甸也是该地区应对能力最弱的国家。

据联合国秘书长发言人杜加里克发布的消息，联合国主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员弗莱彻已从中央应急基金中向缅甸划拨了500万美元，以支持当地的震后救援行动。

同日，东盟发表外长联合声明，表示愿意协助缅甸进行地震救灾和重建工作。声明称，东盟对受灾民众及家庭表示深切同情，同时将依据缅甸和泰国提出的优先需求来进行援助。此外，东盟承诺将通过东盟人道援助协调中心协调人道援助行动，确保救援及时、高效地开展。

当地时间3月29日下午，中国救援队抵达缅甸仰光国际机场。据悉，此次共有82名队员赴缅甸参与救援工作，携带22吨救援物资。

据海报新闻报道，中国救援队行动队队长王墨在出征仪式现场表示，此次救援队主要由北京市消防救援总队、中国地震应急搜救中心、应急总医院人员等组成，将携带搜索营救、医疗管理和后勤保障等救援物资赶赴地震灾区。“中国救援队是一支成熟的队伍，曾经参加过莫桑比克飓风、土耳其地震救援，此次为第三次出队参加救援工作。队伍由管理、搜索、营救、医疗、后勤组成，救援人员业务精湛，有信心完成好此次救援任务。”

中国外交部发言人29日就缅甸地震答记者问时表示，中缅两国人民有着深厚的“胞波”情谊。我们对缅甸人民遭受的地震灾害感同身受。中方愿根据缅方需要，尽己所能向缅甸灾区提供紧急人道主义救援和支持，帮助缅甸人民抗震救灾、渡过难关。

缅甸地震后，截至29日上午11点，中缅边境各口岸通关正常。目前海关已启动震后应急通关协调机制，现场安排关员24小时值班，及时开通“绿色通道”，确保救援物资、救援人员、入境就医人员第一时间快速验放通关。

3月29日，国家国际发展合作署新闻发言人李明应询表示，缅甸发生强震灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。应缅甸政府请求，中国政府决定向缅甸提供1亿元人民币紧急人道主义地震救灾援助，派出两支救援队，提供帐篷、毛毯、急救包、食品、饮用水等灾区急需物资。