【文/观察者网 杨蓉】

“在华盛顿和莫斯科为结束乌克兰战争而进行谈判之际，欧盟面临被边缘化的威胁，本周欧盟正加紧努力，争取在谈判桌上赢得一席之地。”法国《回声报》19日报道称，作为努力的一部分，欧盟27个成员国驻欧盟大使当天批准了第16轮对俄制裁措施，并正研究提供新一轮军援。

同日，牵头欧洲“巴黎会议”的法国总统马克龙再与部分欧盟、北约国家领导人举行视频会议，讨论在乌克兰和平进程问题上的共同立场。欧洲新闻台19日说，就在这次会议后，美国总统国家安全事务助理华尔兹宣布，马克龙和英国首相斯塔默下周将前往白宫与美国总统特朗普会面，讨论乌克兰和平进程问题。

俄批制裁“傲慢”

据悉，新一轮制裁措施引入了对俄罗斯原铝、铬化合物及其他化学前体的进口禁令，预计将在下周一（24日）举行的欧盟外长会上正式获得通过。报道称，这旨在进一步减少俄罗斯的收入。欧洲铝业协会的数据显示，2023年，欧盟进口俄铝同比已减少35%，但仍为俄罗斯带来了12.5亿欧元的收入。

新措施还扩大了俄罗斯“影子舰队”的黑名单，新增74艘至总计152艘，以限制俄石油出口。另有13家俄银行被取消对环球银行金融电信协会（SWIFT）的访问权限，48名个人和35个实体被列入一般制裁名单，这意味着其资产被冻结，被禁止前往欧盟境内。报道说，这都是即将举行的乌克兰和谈涉及的关键问题之一。

与此同时，欧盟各国据称还在研究向乌克兰提供新一轮军事援助。根据《回声报》获得的一份文件，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯日前提出，欧盟可向乌交付150万枚炮弹以及导弹、无人机等防空武器，并支持乌军培训、完善装备。

当地时间2025年2月19日，乌克兰顿涅茨克州，乌克兰第110旅的侦察无人机团队投放无人机 视觉中国

根据“政客”新闻网18日报道，有欧盟外交官透露，这一揽子军援的总金额预计不低于60亿欧元，且随着各国深入挖掘库存，援助金额可能会增加到100亿欧元或更多。《回声报》则称，欧盟对外行动署（EEAS）的最终目标是向乌克兰提供总计400亿欧元的援助。

当前相关法律安排尚未确定，但欧盟成员国预计将根据各自GDP水平，以实物或现金形式提供援助。《回声报》说，EEAS希望各国尽快表态，最好能在24日外长会上就做出决定，但由于EEAS本月16日才开始就此征询成员国意见，这一时间表可能过于紧迫，一直反对对俄制裁的匈牙利可能提出反对意见。

据塔斯社19日报道，对于欧盟即将颁布的第16轮对俄制裁，俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示，欧盟对俄方的持续制裁源自于他们的“傲慢”和殖民心态，这不仅违反了国际法，也破坏了国际合作，损害了欧盟成员国自身的经济和金融利益。

“这是一种自我延续的绝对正确感——一种不可动摇的信念，相信他们永远是正确的。即便他们回归殖民时代的政策，他们执行起来比当年的殖民时期还要更加严厉。”拉夫罗夫说。

制裁或成谈判筹码

除了制裁和援助以外，在本月24日，也即俄乌冲突爆发三周年当天，欧盟委员会还计划让全体委员前往乌克兰首都基辅，进行具有高度象征意义的访问。有消息称，多名欧盟国家领导人也计划一同前往。据报道，欧委会主席冯德莱恩届时在基辅可能会宣布新的举措，“可能是关于贸易关系方面的”。

此举正值美国和俄罗斯频繁互动，讨论俄乌止战进程。美俄外长本周在沙特阿拉伯罕见进行线下会面，将乌克兰和一众欧洲国家排除在外。作为回应，法国、德国、英国、意大利等欧洲国家主要领导人17日在巴黎召开紧急会议，却未能在冲突结束后欧洲国家是否向乌克兰派兵这一核心问题上达成一致。

19日，牵头上述“巴黎紧急会议”的法国总统马克龙再与部分欧盟国家领导人，以及加拿大、挪威、冰岛等北约国家领导人举行视频会议，讨论在乌克兰和平进程问题上的共同立场。据悉，马克龙此次邀请了19个国家的领导人，其中部分国家（如罗马尼亚和卢森堡）因17日未受邀参会而颇为不满。

马克龙会后在社交媒体上发文说，法国和伙伴国的立场是明确和一致的，希望乌克兰实现持久稳定的和平。欧洲国家和美国有着共同的目标，就是结束持续近3年的俄乌冲突。欧洲国家支持乌克兰，并将担负起责任，确保欧洲的和平与安全。

马克龙19日召开视频会议，罗马尼亚临时总统、卢森堡首相线下参会 马克龙X账户

据欧洲新闻台19日报道，就在马克龙举行第二次会议之后，美国总统国家安全事务助理华尔兹宣布，马克龙和英国首相斯塔默下周将一起前往美国与特朗普会面，讨论乌克兰和平进程问题。

多位欧盟外交官认为，被欧盟冻结的俄罗斯海外资产、欧盟对俄制裁等内容都可能成为欧盟国家寻求参与谈判的筹码。但也有声音对欧盟制裁的长期可行性产生了怀疑。欧盟观察家网站发表评论文章称，如果美方为达成和平解决俄乌冲突的协议而决定取消对俄制裁，欧盟方面的这些制裁也将失去影响。