特朗普把馬斯克的腦袋別在了褲腰帶上

馬斯克領導的“政府效率部”審查聯邦機構的賬目，本意是為了削減政府開支、減少浪費，卻引發了權限合法性、隱私數據安全、程序合規等一系列激烈爭議。

“政府效率部”是一個缺乏堅實法律基礎的機構，本質上就是特朗普總統設立的一個顧問機構，從某種意義上講，其法律根基並不穩固。

特朗普和馬斯克的辦公地點。（圖源：互聯網）

裁減政府規模、減少財政支出是特朗普一心想要達成的目標。首先，這與他的意識形態有關。特朗普十分厭惡大政府。筆者此前曾提到，特朗普一心想成為“里根第二”，而里根就極為推崇小政府理念。其次，這關乎他自身的生命安全。特朗普堪稱美國政治中的“造反派”，2020年，建制派，也就是特朗普口中的“深層政府”，將他拉下馬。從種種跡象來看，2020年的總統大選本應是特朗普獲勝，他是被舞弊手段算計才落選的，下台後還遭到了建制派的窮追猛打。所以對特朗普而言，他必須要扳倒“深層政府”，否則這4年他都面臨生命危險，4年後甚至可能會被徹底整死。

於是，他設立了一個前所未有的機構——“政府效率部”，而馬斯克是個合適人選。馬斯克自信滿滿，又精通大數據。他掌握着大數據資源，工作方式與以往的官僚機構截然不同，效率可能會非常高。所以從某種程度上說，“政府效率部”算是特朗普專門為馬斯克量身打造的。

馬斯克與特朗普，在白宮橢圓形辦公室見記者。（圖源：法新社）

在特朗普的支持下，馬斯克正對政府進行大刀闊斧的改革，最典型的舉措就是撤銷美國國際開發署，接下來他還打算對中情局、教育部、國防部、美聯儲等關鍵機構動手。目前來看，“政府效率部”的工作效率確實頗高，其通過大數據分析發現了許多不合理的支出。以往要核查這類賬目，難度極大，需要耗費大量的人力和時間。

大批示威者在國會山集會，抗議特朗普和馬斯克解散美國國際開發署。（圖源：美聯社）

馬斯克的這些舉措大幅削減了開支，觸動了許多人的利益，引發了強烈反彈。19個州的民主黨籍總檢察長聯合提起訴訟，試圖阻止馬斯克及其團隊的查賬行動。5位前財長也發出警告，稱特朗普和馬斯克的行為正在損害政府信用。國會中的民主黨人正團結起來，試圖將馬斯克趕下台。雙方圍繞着法理基礎展開了激烈交鋒。

嚴格來講，馬斯克和“政府效率部”的一系列行為，在法律層面確實存在問題。但特朗普對美國現行體制極為不滿，從某種意義上講，他準備突破現有的憲法體制。因此，國會與馬斯克爭論法律問題，很難取得實質效果，最終還是要靠政治實力來一決高下。哥倫比亞廣播公司（CBS）和數據調研公司YouGov2月9日發布的民調顯示，特朗普的支持率高達53%，擁有相當好的民意基礎。最近，馬斯克又揭露了許多令人匪夷所思的貪腐問題，這進一步增強了他們行動的底氣。而且國會兩院目前由共和黨掌控。就當前的政治力量對比而言，對特朗普和馬斯克較為有利，民主黨針對馬斯克發起的法律戰並未產生太大影響。

特朗普和馬斯克推動的這項改革，其前景目前難以預測。有人說美國這是在搞“文革”，而筆者更傾向於將這項改革比作“百日維新”。晚清的百日維新推出了 300多項舉措，最終因過於激進以失敗告終。馬斯克的改革觸動了太多人的利益，他面臨着很大的風險。

特朗普和馬斯克現在是一條繩上的螞蚱。如果馬斯克倒下，特朗普的政治地位也會受到損害。從特朗普的角度出發，他一定會全力保住馬斯克。

特朗普和馬斯克。（圖源：路透）

很多網友將馬斯克比作“商鞅”，但筆者認為這一結論下得為時尚早。特朗普和馬斯克推行的體制改革，是否會對美國的政治體制產生根本性的衝擊，至少還需要觀察半年時間。當下一切類比都還不具有充分的合理性，現在僅僅是“開場”，真正的“重頭戲”還未上演。如果他們的改革成功，財政負擔將得以減輕，政府運行效率會得到提升，官僚主義也會減少；若改革失敗，特朗普的領導力以及共和黨在中期選舉中的表現都將遭受巨大打擊。

筆者目前能確定的是，截至目前，特朗普和馬斯克推進的改革在按計划進行，但最終結果難以預料，因為建制派勢力強大，在美國政治中根基深厚。祝特朗普和馬斯克平安！