近年来，俄罗斯各界对于空天防御给予了太多的关注。许多军、政领导人纷纷就如何击退敌空天进攻和保护国家重要目标及军队集团免受空天攻击发表自己的看法。俄空天防御军事学院副院长B·B·巴尔维年科撰文指出，为了遂行上述任务，必须建立空天防御体系，即按确定战斗队形部署的侦察兵力兵器、摧毁敌空天进攻兵力兵器、指挥及保障兵力兵器的总和。

俄罗斯当前面临的空天威胁    

美国主导的最近几次局部战争均以空天袭击为基础     

借助军事实力而不是国际法规解决国家间的矛盾已成为趋势，并且近年来爆发的所有战争和武装冲突的主要任务几乎都是由空中进攻兵力以及保障空天进攻的航天系统遂行的。空天袭击兵力兵器已成为入侵它国的基础，任何一场武装冲突都不可避免地要使用空天袭击兵力兵器。同时，没有能力击退空天袭击的国家将不得不放弃进一步对抗，承认自己的失败。军事行动的进程和结果取决于空天领域对抗的结果，这一点已成为客观规律。     

为了达成解除其它国家核武装的目标，美国大力研制空天袭击部队所需的航空动力、轨道和航天设备。美军航空兵装备有能够在敌防区外摧毁任何目标的高精度制导武器，并且仍在不断完善和积极装备空、海基巡航导弹；为弹道导弹加装机动弹头（它们可能采用非核形式）；研制超小当量深层穿透的核装药，以摧毁指挥所和弹道导弹发射井；完善航天侦察、通讯和导航系统。不排除美军研制太空进攻兵器的可能性，在不远的将来可能出现新型超音速空天袭击兵器，它们飞行的弹道将在航空动力和航天设备使用的高度段之间，从35-40千米到100-120千米，速度可由3-5Ma到15-20Ma。这些武器列装后，天空和太空将成为空天袭击部队作战飞行的统一区域。     

目前普遍认为，在2020年之前更新换代后的美国战略进攻力量将能够对新一代的核装药、有条件核装药和常规装药运载工具实施攻击。它们将与侦察和指挥系统一起组成全球战略侦察突击综合系统，该系统能够对世界上任何国家任何“易受打击的部位”实施突击，解除其武装。也就是说，如果敌对一方没有反导系统，那么可能会遭受弹道导弹的突击；如果其防空薄弱，那么可能遭受航空兵和巡航导弹的打击；如果没有太空防御兵器，那么可能遭受太空兵器的打击；如果没有 40-100千米高度的打击力量，那么可能会遭受超音速飞行器的打击。美国军事领导人认为，这样可确保摧毁敌对方的主要反击兵器。而击退其它导弹兵器的任务则落在了迅猛发展的防空反导系统上，为此美国退出了限制反导系统的谈判。     

由于拥有战略核力量，俄罗斯受到直接、公开地大规模入侵的可能性不大。换言之，只要有可能受到反击，这种入侵的可能性就很小。但是，通过分析空天袭击兵器的发展，我们可以看出，只靠现有的导弹核反击潜力，未来将无法完成遏制“解除武装式突击”的重任。目前敌对国家正在积极采取措施，以便能够摧毁反击力量。按照美国的“全球到达，全球力量”构想，美国的空天力量应该能够瞬间摧毁地球任何一点的任何重要目标，不论这些目标是深藏于水中还是地下。     

导弹核扩散以及国际恐怖主义带来的空天挑战日益加剧    

迄今为止，能够对俄罗斯实施解除武装式战略突击的威胁不是唯一的，并且“核俱乐部”成员以及能够获得核武器国家的数量无法控制地增多，这也成为威胁俄罗斯军事安全的新因素。目前印度、以色列、巴基斯坦、朝鲜、韩国和日本都具备研制导弹核武器的的能力。导弹和核技术的扩散会导致：第一，应监控的导弹威胁方向增多；第二，对拥有大量导弹核潜力国家实施挑衅式偶然发射的概率增大，这一点更加危险。第三国发射一枚导弹可能挑起主要核大国间的导弹核攻击。也就是说，在尚未查明入侵国的情况下，就引发全球灾难的可能性大大增加。而只有空天防御兵力兵器才能够担当明确入侵国和击退单个导弹发射的重任。     

世界地缘政治的变化致使目前国际恐怖主义空前活跃，这对稳定世界局势和保护包括俄罗斯在内的世界大多数国家的民族利益带来了巨大威胁。恐怖组织和个别恐怖分子利用各国反恐体系（包括防空体系）中的薄弱环节实施恐怖行动，目前他们正试图获取能够从空中突击的航空兵器。例如，2001年9月11日恐怖分子利用民航飞机攻击世贸大楼和五角大楼，就表明了美国空域监控体系和整个防空系统的薄弱。     

到目前为止，还没有发生恐怖分子利用轻型飞机实施大规模恐怖活动的情况，在实施大规模恐怖活动时，恐怖分子们通常使用的都是重型飞机。但是，轻型飞机体积小和能够超低空飞行避开监控系统的特点对于恐怖分子有很大的诱惑，轻型飞机的载重量足以将恐怖分子们通常使用的爆炸物和武器运往攻击目标。

俄罗斯的地缘政治特点恶化了其遭受空天威胁的程度     

由于地缘战略和地缘政治地位的特点以及以下一系列因素的存在，俄罗斯联邦遭受空天袭击的威胁显著增大：边境线长、领土面积大、军事、经济和信息基础设施目标分布密度低；拥有战略核力量、核电站、化工企业和其它潜在危险目标；最重要方向上难以建立足够的信息前沿：有飞地(加里宁格勒州)以及遥远和难以到达的地区(滨海地区、萨哈林、堪察加)；在偏远、难以到达的地区分布着重要战略自然资源的开采和转运地。     

在这些及其它一些因素的综合影响下，俄罗斯遭受空天袭击较遭受地面攻击的可能性大得多。这一切为敌空天袭击部队集团的使用、实施空中恐怖活动、违法进行空中运输及其它空中违法行动创造了有利条件。因此，俄罗斯在空天领域所受到的威胁在其整个军事安全体系中是最为严重的，迫切需要借助空天防御系统来消除这些威胁。     

俄罗斯空天防御系统组成及建设构想     

为了确保自身安全，俄罗斯不仅在导弹核潜力上，而且在空天防御方面都不应落后于发达国家。为了全面保障战略稳定，俄罗斯联邦应建立空天防御体系，以便能够掩护所有“薄弱环节”，防止任何类型的空天袭击兵器突袭反击兵器，从而确保遏制敌空天袭击，并在战时保护居民、国家经济和部队集团。目前空天防御的主要组成部分是防空系统和导弹航天防御系统，其中每一部分都有其独立的系统、侦察信息部队及毁伤部队，它们在保卫俄罗斯联邦安全中发挥着特定的作用。     

通过分析空天袭击兵器的发展，我们可以找出这一问题的答案。如前所述，在不久的将来，40-100千米这一航空动力和航天兵器共同作用的高度将十分拥挤。因此，防空系统和导弹太空防御系统的发展方向应为：摧毁敌空天袭击兵器，使得被保护目标，尤其是反击兵器能够免受攻击。而且，新型超音速空天袭击兵器将能够穿过太空进入大气层，相应地，防空兵器和导弹太空防御兵器也应该在其相互渗透的高度和速度范围内扩大自己的能力。     

防空系统可防范空中威胁，还可用于反恐和打击犯罪     

防空部队和兵力的作用在于不断监控俄罗斯空域的使用情况、监控潜在敌人空中进攻部队集团的状况和活动、发现敌空中进攻准备和开始的苗头。一旦爆发局部和地区性武装冲突，防空部队和兵力便担负起击退敌空袭兵器进攻、粉碎敌夺取制空权企图、确保俄罗斯军队集团部署、保护居民和重要经济目标的重任。当局部冲突升级为地区冲突时，如果敌方试图利用空袭兵力的突击破坏力量平衡，防空部队和兵力还应确保战略核力量（包括机动核力量）的稳定性。    

 在防空体系中，地空导弹兵团和部队直接保卫着国家重要目标、部队集团和海军部队。歼击航空兵作为高度机动的作战工具，能够在敌空中袭击主要兵力作战行动的方向上集中兵力，摧毁敌空中保障体系（侦察、指挥和电子战体系）。航空兵还是打击破坏飞行制度者、劫机者、外国侦察机及其它空中侦察工具的主要手段。无线电技术兵团和部队则负责实施不间断侦察、监控俄罗斯联邦空域的使用、向指挥机构发送侦察信息以供其做出决策，并可向主动防空兵器发送摧毁和压制敌空袭兵器的作战信息。     

在以反恐为首要任务的新形势下，防空系统在和平时期的作用也大大提高。防空部队和兵力负责不间断监控空域，确保发现任何违法形为，他们能够高效地阻断利用空域实施恐怖行动、毒品贸易和走私的企图。通过自身的存在、在已查明的敌方可能发动空袭的方向上根据威胁程度增强己方兵力兵器，以及这些能力的展示，防空部队和兵力完全能够遏制敌空中进攻。

导弹航天防御系统防范各类导弹袭击和未来太空威胁     

导弹航天防御系统的编成中包括导弹袭击预警系统、太空监控和反太空防御系统及反导防御系统，该系统能够确保阻止战略核力量的使用，在某些方面还可遏制局部战争和武装冲突的爆发。导弹袭击预警系统可确保向最高统帅部提供有关导弹-核攻击开始时间、规模、方向及入侵国的准确信息，这些信息是定下战略核力量采取回应性反击行动决心所必需的。     

太空监控和反太空防御系统可确保不间断地跟踪太空环境，并能够在军政形势紧张的情况下及时发现太空军事准备。将来，地面军事行动的效能将越来越依赖于太空军事行动。太空反导防御系统能够摧毁危险的太空目标，压制敌太空系统，使其无法为敌方国家和军队的战略指挥、部队集团使用，甚至核武器使用提供保障。这些决定了该系统存在的必要性，将来可能还需要能够摧毁从外太空对地面最重要目标实施打击的系统。     

反导防御系统（含战略和战役-战术部分）在整个空天防御系统中发挥着重要作用，现有的战略反导防御系统能够击退单个及小批量战略弹道导弹对位于俄罗斯中心工业区内的最重要的国家和军事指挥目标的进攻。反导防御系统成功遂行这一任务后，可避免在遭受他国未经允许的挑衅性导弹发射时，立刻动用本国战略核力量采取回应性行动，以此提高回应性核反应的门槛，从而确保遏制刚开始的核冲突升级，从而避免由核冲突转变为全面核战争。

目前看来，战役战术反导防御系统的作用将进一步提高。该系统不仅能够击退战役战术弹道导弹的突击（这些战役战术弹道导弹在伊朗、伊拉克等国已成为主要的突击兵器），而且还能够击退从那些领导人倾向于推行激进政策的国家领土上发射的非战略弹道导弹对防御目标的挑衅和恐怖突击。（中国网）