【文/观察者网 刘程辉】

据英国《卫报》10月7日报道，英国行业游说团体英国钢铁（UK Steel）当天发布分析报告，呼吁英国政府采取进一步贸易保护措施，阻止中国廉价钢铁涌入。该团体宣称，若不采取措施，英国对钢铁行业的投资将“全部付诸东流”。

英国钢铁在这份最新出炉的报告中说，全球钢铁行业已有5.43亿吨过剩钢材，是英国每年使用量的70倍。报告称，到2026年，现有的保护措施将到期，届时英国钢铁业将处于“悬崖边缘”。

英国于2018年制定了所谓的钢铁保护措施，以限制外国特别是中国廉价钢铁涌入。根据世界贸易组织（WTO）的规则，这项措施将于2026年到期，且不得延期。

英国钢铁厂工人正在作业泰晤士报

然而，英国钢铁行业希望政府无论如何都要考虑保护本国行业。该游说团体警告说，如果英国不采取行动，将有更多钢铁进入英国，因此政府应考虑对超过一定水平的进口钢铁加征关税。

英国钢铁负责人加雷斯·斯塔斯（Gareth Stace）称，全球产能过剩是目前世界钢铁业面临的最大挑战之一，“它有可能重绘全球钢铁生产的版图，因为公平竞争不再存在”。

他还称，英国需要“平衡国际义务与国家利益”，并采取行动保护本国行业，否则英国近期在钢铁行业的投资将面临“全部付诸东流”的局面。

塔塔钢铁英国公司营销和业务发展总监拉塞尔·科德林（Russell Codling）也把矛头指向所谓中国“供应规模过剩”，并称英国现有的贸易保护机制不足以应对这些情况。

《卫报》提到，廉价钢铁显然有利于钢铁用户，建筑项目和主要基础设施都需要用到钢铁。然而，钢铁行业往往具有政治影响力，国内钢铁生产能力也被视为工业实力和地缘政治力量的指标。

塔塔钢铁英国公司早前与英国政府达成5亿英镑拨款协议，以支持塔塔钢铁英国公司在英国威尔士塔尔伯特港钢铁厂建设先进的电弧炉。这一金额与英国上一届保守党政府在2023年秋季同意的金额一致。

报道认为，对于如今的工党政府来说，决定是否实施保护主义措施可能会很棘手。

值得注意的是，英国并非近期唯一拿所谓“产能过剩”对中国钢铁发难的国家。

美国外国投资委员会（CFIUS）8月31日致信新日铁和美国钢铁。大炒中国钢材在全球“供应过剩”的问题。CFIUS信中援引2022年数据称，中国的粗钢产量约占全球总量的54%，是最大的出口国。CFIUS抹黑称，中国“持续使用扭曲市场的政府干预手段”，出口大量过剩钢材，人为压低了国际市场钢材价格，以“不公平的方式”获得了全球钢铁市场的主导地位。

就在上月，印度财政部9月10日的一项命令显示，印度将对从中国和越南进口的部分钢铁产品征收12%到30%的关税，“以保护和促进当地产业”。

商务部新闻发言人何亚东早前回应所谓“产能过剩论”时指出，所谓“产能过剩”，过剩的不是产能，而是焦虑，本质上是相关国家担心自己的竞争力和市场占有率，以此为借口抹黑打压中国，是“双标主义”和贸易保护主义的又一新伎俩。这样的做法不仅挡不住中国前进的步伐，反而会绊倒自己，还将拖累全球经济复苏和绿色转型。