朝鲜有煤为什么会缺电缺粮?

稍微搜索了一下，一种说法是朝鲜在冷战时期建设的火电站都是烧石油的，苏联解体之后没有低价石油了所以火电站废了。

但这只能解释30年前的朝鲜会缺电，这30多年朝鲜都没建设燃煤电站吗？大型燃煤电站可能技术难度高，但是建设一批小型火电站解决农村地区最基本的电力供应应该没那么困难吧？咱们国家曾经不就遍地小发电站吗？

同样的道理，哪怕从苏联解体才开始搞研发，30多年朝鲜都造不出来化肥厂吗？有化肥起码能保证主粮供应吧？哪怕朝鲜在能源政策上就是孤注一掷搞核电，他们有什么理由不建化肥厂?

（不讨论集体制和承包制对农业生产效率的影响，虽然不知道朝鲜现在是什么制度但是在我看来这远没有化肥对产量的影响大）如果再狠一点把主粮从水稻小麦换成红薯土豆，产量还能更高。朝鲜又不像埃及人口爆炸耕地不足，怎么会如此缺粮?冷战时期的技术人力积累加上东亚农民吃苦耐劳精耕细作的品质连主粮都保证不了吗？