【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】

“如果我担任美国总统，可以在24小时内结束俄乌冲突。”

“泽连斯基是历史上最伟大的推销员之一。每次他来这个国家，他都会带着50亿或60亿美元离开。”

随着提前锁定共和党总统候选人提名，近日特朗普也在乌克兰问题上频频发声，和拜登唱反调。他在乌克兰问题上标新立异的立场，让很多人认为这会成为其竞选的核心优势之一。但是，这真的能够助力其再次登上美国总统的宝座吗？特朗普的“和平方案”又真的靠谱吗？

当地时间3月16日，特朗普在俄亥俄州代顿的集会演讲中称泽连斯基是世上最强推销员，比他还强

特朗普究竟承诺了什么？

特朗普在乌克兰问题上的表态很多，但第一次公开向选民表态则是在今年二月份南卡罗来纳州的竞选集会上，他称：“我们必须结束这种情况，我们一定会的。”

特朗普结束乌克兰冲突的呼吁早已为人所知，但他从未详细阐述过他的倡议到底是什么。其声称自己希望将俄罗斯联邦和乌克兰领导人带到谈判桌前，并有信心在24小时内解决这个问题。

特朗普究竟打算如何在短短24小时内解决一场持续多年的冲突？笔者印象比较深刻的是他在2023年7月16日接受福克斯新闻主持人玛丽亚·巴蒂罗莫（Maria Bartiromo）的采访时的姿态，当时巴蒂罗莫频频想要将话题引到移民问题上，但特朗普抓住乌克兰问题喋喋不休。

特朗普先是表示，欧洲需要开始与美国一起支持乌克兰对抗俄罗斯的战争，并声称欧洲国家大约“短缺1000亿美元”。

然后又称“与美国相比，欧洲做得很少，但无论你如何看待，这对他们的影响更大。他们就在那里，我们远隔重洋。为什么我们是1500亿，而他们只有20亿？”特朗普问道，并指出：“他们的经济规模几乎与我们完全相同。”

最后在巴蒂罗莫已经略显不耐烦的情况下，特朗普终于开始谈及自己要如何解决问题：“我非常了解泽连斯基，我也非常了解普京，甚至更了解。我与他们两人的关系都非常非常好。”特朗普说道。

“我会对泽连斯基说：‘够了，你需要达成协议。’我会对普京说：“如果你不达成协议，我们会给他们很多援助。如果有必要，我们将为他们提供比以前更多的东西。”

刚刚和特朗普见过面的匈牙利总理欧尔班在接受M1电视频道采访时，也透露了与特朗普在3月于海湖庄园进行会面的一些细节，其中内容主要与乌克兰有关的。

“如果特朗普再次当选总统，他将不会愿意为欧洲人的安全提供资金，也不会支持美国向乌克兰拨款发动战争，他说一分钱都不会给乌克兰。”欧尔班说。

欧尔班称，特朗普有相当详细的结束乌克兰战争的计划方案，但他没有谈及这些计划的细节，只是指出它们在很大程度上与匈牙利的倡议一致。

一句话总结下来，特朗普认为自己能够充当出色的“调解人”角色，在当选总统后能够通过手中的权力来遏制俄乌双方的交战意愿。

特朗普会怎样解决问题？

然而，尽管有了大纲，但特朗普在俄乌问题上一向避谈细节也引发了外界很多猜测，激起了人们从公开信息来源推测其具体方案的兴趣。

笔者一直在关注着特朗普关于俄乌问题的表态，也在舆论场中找到了一些蛛丝马迹：虽然特朗普没有透露其细节，但在社交媒体上流传的美国保守派圈子（包括共和党）的“和平方案”中，克里米亚、顿巴斯、赫尔松和扎波罗热地区仍处于俄罗斯的控制之下，且乌克兰将被拒绝加入北约。对此，特朗普也持大致相同的看法。

南非裔企业家、美国保守派人士大卫·萨克斯在推文中称“如若乌克兰现在不缔结和平协议，那么他们将永远失去顿巴斯、赫尔松、扎波罗热等地区”，马斯克回复同意他的看法

这个方案究竟靠谱与否？特朗普会怎么结束俄乌冲突？从目前的态势来看，特朗普和共和党现在的意思无非是停止对乌克兰的援助，敦促泽连斯基接受之前“不可接受”的条件并进行谈判。其计划是完全透明的，我们无需在其中寻找弦外雅意。

特朗普放了很多狠话，但大部分只是为了产生吸引眼球，他自己信不信这些话都不好说。我们要看的是特朗普已经付诸实施的行动以及背后的动机。目前为止，他所做的仅仅只有向支持者喊话，要求他们向美国国会施压。

比之特朗普，民主党的行动就干脆多了。尽管民主党提出的向乌克兰、以色列和台湾拨款950亿美元（其中600亿美元拟用于乌克兰）的法案还没有在美国众议院获得通过，但现在说这项法案一定会不了了之还为之尚早。民主党在纽约赢得特别选举后，共和党在众议院的多数席位已岌岌可危。如果有少数共和党人退缩并转而支持军事援助法案，主动权就握到了民主党手上。

在援外问题上，民主党一方现在更反对向以色列提供援助，而不是反对援乌，如今民主党一方正寻求将“援乌援以”法案进行剥离，如果民主党能够成功将对乌克兰的援助与对以色列的援助分开，该法案在众议院获得通过的概率就会大大增加。

如果一旦向乌克兰拨款600亿美元的法案在11月大选前获得批准，木已成舟的态势下，特朗普即使成功当选也很难再做什么了。尽管他还可以否决援乌立法，还可以撤回美国顾问和情报支持，从而削弱乌克兰的战争潜力，但他无法阻止国会已经授权的援助。这让笔者想起，1968年尼克松在竞选时，也如出一辙地承诺“将很快结束越南战争”，但事实是他花了四年多的时间，耗费了无数多余的人力物力才成功撤离越南。就乌克兰问题而言，支持通过谈判解决问题的前景已经越来越黯淡。

明眼人都知道，在大选季的当下，大谈乌克兰问题只是特朗普的选举策略而已，选举的问题要以选举的视角进行分析。保守是特朗普支持者的底色，而除了右翼之外，美国媒体更愿意给他们打上“神经质”“贫穷”“有偏见”等标签。如果说特朗普的每一位支持者都对种族和宗教少数群体存在偏见，那未免有失偏颇，但如果说他们没有偏见那也是不可能的。共和党人一向乐于迎合自家选民的这种“反智”倾向，这种做法至少可以追溯到理查德·尼克松的“南方战略”。

所谓的“南方战略”是共和党通过挑拨针对非裔美国人的种族主义情绪，来获取南方白人选民支持的选举策略。20世纪50年代，美国民权运动开始兴起，种族隔离法使美国南部大部分地区的种族局势明显紧张了起来，在1968年美国总统选举中，共和党总统候选人理查德·尼克松和参议员巴里·戈德华特等共和党右翼政客制定的“南方战略”，成功让许多支持民主党的白人选民转而支持共和党。著名的美国政治学术语“狗哨”（是指在政治活动中“玩梗”或使用暗示性语言来获得特定群体的支持而不引起反对的做法。）也正是来源于此。

与前辈们含蓄的表达不同，特朗普的“狗哨”却异常直接。他称穆斯林为“危险分子”、拉丁裔移民为“强奸犯”和“杀人犯”，在竞选时也表现出了他一贯夸夸其谈的作风，可谓语不惊人死不休。

2017年3月6日，美国推出新版“禁穆令”，引得多方不满（图片来源：央视截图）

比如今年1月10日，他在福克斯发誓道，他当选后要发动“美国历史上最大的移民驱逐行动”，宣称要驱逐拜登时期入境的1800万名非法移民，除了抨击拜登并誓言要“修完南部边境的隔离墙”之外，特朗普还大肆宣扬他在第一任期的执政成果，认为自己有效解决了非法移民问题。

除此之外，特朗普此前还抨击佛罗里达州州长德桑蒂斯。称如果2018年德桑蒂斯没有得到自己的支持，他将“在一家披萨店工作，或者可能在一家律师事务所工作”。特朗普表示，他带领德桑蒂斯“从一无所有到赢得选举”，他说总统竞选表现不佳的佛罗里达州州长并不是“一个忠诚的人”。

虽然我们都知道，即使特朗普成功当选，驱逐1800万名移民也基本不可能做得到，他也没有能力去一一兑现其竞选诺言。但他这一套确实行之有效，其言论经常会吸引带有偏执情绪的选民来支持他。特朗普的受众根本不会去追究其言论到底靠谱与否，因为他们通常对政治和外交了解甚少，且情绪化严重，缺乏足够的辨别能力。所以，特朗普的言论究竟是出自真心还是为了哄选民而随口一说，目前还难以辨别。

“穿梭外交”与虚张声势

特朗普的所谓“和平方案”，本质上，是在试图使用“穿梭外交”的方式去解决问题。所谓的“穿梭外交”，是指在对立各方之间制造信息差以图成功的做法。关于“穿梭外交”，俄罗斯有一个经典的风趣举例：

“如果你想把洛克菲勒的女儿嫁给一个来自西伯利亚村庄的小伙子，但这确实不太可能，你该怎么做？很简单，首先我去西伯利亚的一个村庄，找到那里的一个人并问：‘你想娶一个美国人吗？我们可以帮你做到！’然后我去瑞士参加银行董事会会议，问：‘你们想让一位精力充沛的西伯利亚人担任你们银行的行长吗？他是洛克菲勒的女婿。’然后我再去找洛克菲勒问：“你想找一个俄罗斯西伯利亚人做女婿吗？他是瑞士银行的行长。’事情就成了！”

“穿梭外交”就是这种利用自身地位，通过打信息差来游说、威吓的技巧。不难看出，特朗普确实想要把这作为一种上得了台面的政治工具来使用，他在接受福克斯新闻采访时的回答就证明了这一点。

然而，特朗普不是一个政坛新人，大家对他的思维方式和行事风格早已有过鞭辟入里的分析，自然熟悉他“说话的艺术”。因此，在特朗普“24小时内结束俄乌冲突”之类的放话出来后，美国媒体自己都表示怀疑。

“他正在谈论采取强硬态度。他的想法是，他会同时恐吓双方，直到他们达成协议位置。一般来说，虚张声势在以下情况下效果最好：‘对方不知道你在做什么’。特朗普之所以自信，是他自认为会让双方猜测他在向哪一方虚张声势。”华盛顿邮报于当时的分析文章中称。

文章指出，这并不是什么靠谱的计划。如果特朗普真的照此做了，但俄罗斯和乌克兰没有达成协议，那么每个人都会明白特朗普是在虚张声势。

笔者注意到了有关报道的一个细节：在其接受的一众采访中，特朗普确实没有谈及削减或停止对乌克兰的军事和财政援助的话题。恰恰相反，特朗普威胁“加大援乌”的言论反而在共和党党内引起了巨大轰动，尤其是引起了共和党“疑乌派”对特朗普的高度不信任。

在影响最大的福克斯新闻采访中，特朗普也没有提及断绝援乌的字眼，而事实上，共和党党人在援乌方面的行动比特朗普要早得多。

乌克兰收到的最后一笔来自美国的援助是在2023年12月30日，而新的援乌法案被困在美国国会无法出台。在方案受阻后，民主党方面费劲心思才让该法案在参议院获得了通过，还是连带有关以色列和台湾的决议草案一起、且援助规模一缩再缩才勉强过关。如今看来，这一法案在众议院获得通过的机会仍然很小，这得归功于其他共和党人的努力。

当地时间2024年1月7日，鉴于国际社会对乌克兰的支持即将耗尽，乌克兰外交部长德米特里·库列巴特意请求美国继续提供军事援助并强调战斗意愿：“即便武器都打光了，我们也会用铲子战斗”（图片来源：IC photo）

事实上，无论是美国内外，现在都没有人关心特朗普的承诺如何，大家更关心的是台面前的共和党人如何行动。以下是《政客新闻网》在慕尼黑安全会议时的报道：“四位美国参议员向乌克兰官员分享了他们所知的情报。在泥泞的战壕里，（乌克兰的）士兵们用手机观看新闻，希望阻挠法案通过的共和党人能回心转意，以使美国众议院最终会批准军事援助。这是前线士兵们经常关心的话题。”

俄罗斯也明白特朗普在乌克兰问题上的“外强中干”。早在去年夏天，特朗普就曾向普京喊话威胁要向乌克兰提供比拜登政府更多的援助，除非普京同意撤军；与此同时，特朗普又一直在美国国内喊话，要求美国国会不给泽连斯基拨一分钱。笔者认为，这种反复横跳的“穿梭外交”伎俩，如今并不能起到多大作用。

因为显然，普京不会在听了特朗普的话后，真去参与损害俄罗斯利益的谈判。尤其是当前这个俄罗斯已经明显取得优势、乌克兰后继无力的关口下，俄罗斯为什么要听从特朗普的安排？更何况西方已经多次欺骗俄罗斯，以至于俄罗斯不再相信西方的任何承诺。

特朗普称自己与普京“关系非常好”，但特朗普在任期间，其与俄罗斯总统普京的私交演变成了“通俄门”，这让特朗普差点成了第二个被弹劾成功的美国总统，他唯一比较幸运的是共和党当时在参议院占多数。2016年竞选期间，特朗普多次承诺要与俄罗斯和睦相处，要“联俄制华”，但事实是，到2021年1月他总统任期结束时，俄美双边关系变得比以前更糟糕了，美国对俄罗斯施加的制裁不减反增，且在北溪二号的问题上与俄罗斯龃龉不断。

因“通俄门”差点被弹劾的特朗普，当然希望做出一番政绩并借此再登总统宝座。为此，充当调解人的角色再适合不过，特朗普希望通过结束援乌同时削减美国巨额财政支出，并以此获取选民支持。

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这个愿望是好的，但实现它又是非常困难的。正如特朗普的第一个任期所表明的那样，他并不是无所不能的。尽管他的愿望看起来很真诚，但他未能与俄罗斯和睦相处。特朗普低估了“深层政府”的影响力，尽管在国家等级制度中没有人在他之上，但他没有打破体制并完全按照自己的意愿行事的能力。

在此期间，美国军工复合体和国防游说团体发挥着重要作用，他们从乌克兰冲突中受益颇丰，其股价增长了数倍，订单排到了几年之后，经济上的受益让其政治地位也被拔高，只要美国军界的利益还存在一天，美国的援乌行动就难以结束。且美国军界一向是共和党的铁杆支持者，而针对特朗普的刑事诉讼已经消耗了特朗普大量的财力，因此特朗普也需要他们的支持，就更不可能激烈地反对其路线方针。

所以，特朗普在俄乌问题上的影响力甚至不一定有其他已经付诸行动的共和党人高。自然，他也没有在“24小时内结束俄乌冲突”的本领，就更不太可能借乌克兰问题获取大量中间选民的支持了。

如今的美国，早已走到了内部撕裂、外交失据、寄希望于用军事冒险解决问题的十字路口边缘，这远不是换一个总统就能改观的。对西方尤其是美国政客的任何表态，我们应当听其言，更应当观其行。