巴以未停火，国际救援物资能否进加沙悬而未决

▲10月13日，在位于纽约的联合国总部，中国常驻联合国代表张军（中）在安理会针对巴以局势紧急磋商后回答中外记者提问。图/新华社

　　巴以冲突爆发第11天，由于以色列全面封锁了加沙地带，切断了当地的水电和物资供应，加沙的人道主义局势越发紧张。

　　据央视新闻报道，联合国人道主义事务协调厅10月16日表示，预计加沙地带所有医院的燃料储备仅够支撑24小时左右。燃料用尽后，备用发电机无法使用，将使数千名病患的生命面临威胁。

　　为缓解加沙地带的人道主义局势，国际社会已组织开展紧急人道主义救援行动。16日，中国国际发展合作署表示，中方正向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处及巴民族权力机构提供紧急人道主义援助，用于解决加沙地带食品、医疗、居住等急需物资。

　　这是有针对性的选择。联合国近东救济工程处有1.3万名工作人员，多数为当地难民，现在又至少接收了40万难民。而位于约旦河西岸拉姆安拉的巴勒斯坦民族权力机构是巴勒斯坦人的合法权力机构。

　　但现在的问题是，加沙地带缺乏安全的人道救援通道，国际社会的紧急救援物资进得去吗？

　　多方角力拉法口岸

　　目前，位于加沙地带南部和埃及之间的拉法口岸是唯一不受以色列控制的通道，这里本最有希望成为人道主义救援的紧急通道。

　　但目前，拉法口岸已成为多方角力的场所。10月9日，拉法口岸靠近巴勒斯坦一侧遭到以军数次轰炸，以色列方面警告称，未经以方允许，任何人员和物资不得从拉法口岸过境。

　　10月10日，埃及方面以拉法口岸因轰炸无法运转为由，关闭了口岸。大量人员聚集于拉法口岸无法出境，外部物资也无法进入加沙地带。

　　为帮助滞留的美国人离开加沙，美国近来一直与埃及协商重开拉法口岸，这也是10月15日美国国务卿布林肯访问埃及的主题。但埃及方面仅表示同意开辟物资通道，拒绝了美方开通人员通道的提议。

　　有埃及媒体报道称，埃及希望以开通人员通道为筹码换取美国的债务减免。而长期以来埃及本就担忧，完全开放拉法口岸可能导致众多巴勒斯坦难民进入西奈半岛定居下来。

　　与此同时，或许是受到了美国压力，以色列方面突然改了口风，称让更多的巴勒斯坦人离开加沙“符合以色列的利益”。以色列官员称，埃以美三方正通过谈判允许巴勒斯坦人从拉法口岸出境，人数将限制在每天2000人以内。

　　在这种情况下，多方媒体报道，10月16日上午，以色列和哈马斯同时宣布，从9时起在加沙南部临时停火5小时，以让外国人出境。但吊诡的是，随后双方又否认了临时停火协议。

　　拉法口岸能否成为人道主义救援通道，仍悬而未决。

▲资料图：加沙地带与埃及接壤的拉法口岸。图/新华社

　　加沙与以色列之间的口岸不会开放

　　其实加沙地带并不缺对外通道，除了南部与埃及之间的拉法口岸，加沙地带与以色列之间还有6个陆路口岸。不过其中4个已被以方永久关闭。此轮巴以冲突爆发前，只有设在加沙最南端的凯雷姆沙洛姆口岸和设在最北端的埃雷兹口岸开放。两个口岸相距43公里。

　　凯雷姆沙洛姆口岸是唯一的商品过境口岸，80%的货物进出这里，而埃雷兹口岸则是人员进出唯一口岸。

　　埃雷兹口岸如同碉堡，这里设有厚重的水泥隔离墙，墙顶设有电网，人员和车辆须经三道铁门严格检查后才能进出。冲突前，加沙地带巴勒斯坦每天20000人可以从此处进入以色列合法打工。

　　尽管安保已够严密，在10月7日哈马斯的突袭中，两个口岸均遭到了袭击。有视频显示，哈马斯的推土机推翻了凯雷姆沙洛姆口岸的一处围栏，至少有10名武装人员乘坐5辆摩托车穿过了凯雷姆沙洛姆口岸。而防卫更加严密的埃雷兹口岸的水泥隔离墙也曾被试图爆破。

　　10月7日哈马斯的突袭已经让以色列军情部门极其被动，以色列目前不可能打开这两个口岸让救援物资进入加沙地带。但如果埃美以三方在拉法口岸协商未果，或许这两个口岸会单独开放以让美国人离开加沙。

▲10月16日，在加沙地带南部城市汗尤尼斯，人们在遭以色列袭击后的建筑废墟中救援伤者。图/新华社

　　加沙民众或不得不依赖地下走私通道

　　加沙人道主义局势已十分严峻，如果拉法口岸打不开，加沙民众只能依赖地下走私通道了。

　　自以色列军队2007年从加沙撤出并实施严密封锁以来，地下走私通道就成为哈马斯控制加沙的地下网络，同时也是加沙民众的生活用品通道。

　　这个地下走私网络于2014年以色列与哈马斯的交战中被发现。在那场交战中，以色列为报复哈马斯的火箭弹袭击，轰炸了众多加沙地上目标，造成2100名巴勒斯坦人死亡，结果发现未能沉重打击哈马斯。因为哈马斯躲到了地下通道中。

　　耶路撒冷公共事务中心称，加沙地带的地下通道最早在1980年代就开始挖掘并用于走私。哈马斯控制加沙后又把这里建成了军事设施。北约报告还表示，哈马斯早在加沙地下通道中设立了“人盾”。

　　到目前为止，加沙地下通道可能有2000多条。其中有的可以通到拉法口岸埃及一侧附近，有的可以通到以色列边境。

　　此轮巴以冲突爆发后，以色列国防军也表示，这一次以军对哈马斯的进攻会进入“第二层”，即地下通道网络中。

　　目前，加沙地带联合国近东救济工程处等还在艰难运转，但国际社会的救援物资仍难以顺畅进入加沙。如果以军对加沙的进攻到“第二层”，将造成不亚于五次中东战争的巨大灾难。

　　能否打通人道主义救援通道，已成为当下最紧迫的事，这也是会让交战双方背负历史包袱的最大难题。

　　撰稿/徐立凡（专栏作家）