美智库：在东南亚，美国影响力正输给中国

-2023-06/0916:01

美国外交关系协会网站6月8日文章，原题：在东南亚，美国正输给中国  过去5年，北京在东南亚采取更强势的军事和外交手段。有人不禁认为这会对中国的地区地位产生负面影响。但实际正相反。根据澳智库洛伊研究所的研究，过去5年中国在东南亚的影响力急剧上升。不仅如此，与此同时，美国的影响力迅速下降。而影响力是北京和华盛顿之间最重要的竞争领域之一。

报告使用各种指标对两国的地区影响力进行排名，包括经济关系、国防网络、外交影响和文化影响4方面。结论是“过去5年在所有方面，美中在东南亚的影响力此消彼长。”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院最近的研究也发现，民调显示，大多数受访者认为中国现在是东南亚最主要的经济和政治战略力量。

东盟10国中，美国仅在菲律宾和新加坡是最具影响力的大国。即使在这两国，华盛顿也只是勉强排首位。每个东盟国家受访者都认为中国现在是地区最有影响力的经济大国，多数人认为中国在该地区的政治和战略影响力最大。

尽管一些国家对中国的强势感到不安，但美国的影响力仍下降。印尼和越南近来加强与美国的军事合作，但仍小心翼翼避免与中国对立。马来西亚也日益转向北京而远离华盛顿。地区国家即便担心中国军事力量，也越来越接受中国的主导地位。这在很大程度上是因为中国突出的经济主导地位，东南亚国家越来越觉得只能站到北京一边。洛伊的报告指出，2022年“美国在东南亚与每个国家的经济关系都比中国的弱”。

除了贸易和投资，当东南亚和世界其他地区的国家陷入债务和经济危机时，北京作为最后的救星挺身而出，这种情况越来越多。美国曾帮助组织过从泰国到印尼等多个国家的大规模经济救援，但近年来华盛顿已不再充当这一角色。

北京利用地区经济一体化加入大规模的区域贸易协议。华盛顿却退出涉及地区国家的贸易协议，退出地区经济一体化。拜登政府提出模糊的印太经济框架，但当涉及对亚洲国家的市场准入时几乎无任何承诺。美国的计划被视为吝啬和敷衍。同时，华盛顿越来越多利用产业政策也惹恼许多人，不仅在东南亚而且在东北亚。日韩担心美国的保护主义会损害它们的关键产业。如报告所显示，华盛顿在东南亚的亲密朋友变得越来越疏远，这对美国来说是个代价高昂的趋势，未来可能成为危险的趋势。（作者乔舒亚·柯兰兹克，乔恒译）