新加坡媒体：中国的重新开放，美国的挑战

-2023-02/0615:34

新加坡《海峡时报》2月6日文章，原题：中国的重新开放，美国的挑战 过去三年，中国的战略力量受到防疫限制的束缚。中国的自我隔离比世界其他主要国家都要更久、也更严格。随着中国经历激荡的重新放开，在看到这个被称为最具挑战性的竞争对手的国家遇到困难时，美国一些人可能会窃喜。然而，结束隔离状态的中国，也许是更有力、更强大的影响力竞争者。美国想有效竞争，就须调整战略。

周一发布的洛伊研究所亚洲实力指数显示，美国仍是亚太地区最具影响力的国家，在8个实力衡量标准中，有6个方面领先。过去5年，中国未能缩小与美国的差距。即便如此，基于130多个数据指标的亚洲实力指数表明，中国在该地区的经济关系和外交影响力方面拥有重要的实力，在后面一项指标上中国今年以微弱优势超过美国。

我们的数据表明，过去三年，尤其是2022年，中国始终有一只手被绑在后面，未能全力竞争。进出该国的航空流量暴减。游客、商人和学生变少了。进出中国的外国投资也减少了。2023年亚洲实力指数显示出这些限制让中国付出的真实代价。在该报告的26个国家和地区中，中国综合实力降幅最大（在最新报告中，美中综合实力分居第一、第二，中国得分较前一年下降2.1，美国下降1.5——编者注）。

未来一年有望成为中国在亚洲实力的转折点。中国将不再是一只手绑在背后的竞争者了。“全球南方”的国际学生开始返回中国的大学。中国近邻的边境小镇将重获活力。未被充分利用的“一带一路”项目，如中老铁路，可能最终发挥潜力。中国将寻求巩固在区域供应链中的核心地位；近年来大力推动的学术、文化和媒体交流也将恢复扩大之势。

重要的是，中国从未让疫情关闭边界影响其精英外交。时任外交部长王毅在2021年和2022年与亚洲同行举行的会晤比美国国务卿布林肯多得多。虽然北京在亚洲的国防关系网络仍落后于华盛顿，但疫情并未阻止中国加强与亚洲国家国防官员的会晤。当中国再次能够将正式的外交与其在亚洲的传统优势——地理位置靠近和互联互通——结合起来时，美国不应低估中国所带来的挑战。

这并不意味着中国将在亚洲超越或取代美国的力量。然而，拜登政府需要调整战略，才能在2023年与中国竞争。我们的数据对拜登政府过于依赖与盟友和伙伴的合作提出质疑。日本经济影响力正在减弱，其新的安全角色正缓慢形成；印度的影响力主要局限于南亚，甚至在那里的影响力也在减弱。这些合作伙伴在地区平衡中的决定性作用可能不如华盛顿所愿。

澳外长黄英贤表示美国在亚洲需要更多经济参与，这对维持有利的地区“平衡”至关重要。这种观点表明，美国的伙伴非常担心拜登政府正在谈判的“印太经济框架”只是空架子。这样下去，中国将无需追赶美国来挑战其在亚洲的实力，也不会让较小的邻国头疼。2022年，中国的相对弱势并未妨碍其继续发展军力。随着2023年中国重新开放，北京对美国及其盟友的挑战将比以往更紧迫。（作者苏珊娜·巴顿是洛伊研究所亚洲实力指数项目负责人，乔恒译）