云南省育儿假怎么休？

答案来了！

子女在3周岁以下的父母

每年累计10天的育儿假

对有两个以上3岁以下子女的

再增加5天育儿假

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1月17日，云南省十三届人大常委会第二十八次会议通过了关于修改《云南省人口与计划生育条例》的决定，进一步保障落实“一对夫妻可以生育三个子女”生育政策。

为贯彻落实党中央关于生育政策的重大决策部署和新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，修改后的《云南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）明确，提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。同时，结合云南省实际，借鉴省外经验和做法，增加了鼓励生育、为生育提供公共服务等内容。

在调整生育政策方面，除明确落实三孩政策外，修改后的《条例》删去了与限制生育政策有关的处罚条款，删去了生育审批相关规定，全面实行生育登记制度。

在奖励和社会保障措施方面，修改后的《条例》保留了对2016年之前形成的独生子女家庭奖励政策；对子女在3周岁以下的父母，增加了每年累计10天的育儿假规定，对有两个以上3岁以下子女的，再增加5天育儿假。

修改后的《条例》还专门增加了鼓励生育、加强服务等方面的条款，并就政策制定进行了授权。

其中明确，各级政府应当执行税收优惠政策，采取财政、保险、教育、医疗、养老、托育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担；推动建立普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性；公共场所和女职工比较多的用人单位应当配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。

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据了解

修改后的《条例》保留了

对2016年之前形成的

独生子女家庭奖励政策

云南独生子女政策

有什么奖励和优待？

一起来看

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根据《云南省人口与计划生育条例》第二十四条，领取《独生子女父母光荣证》的，享受下列奖励和优待：

值得注意的是，2021年末云南各州市发布通知称，2021年12月31日后，云南省将不再新办《独生子女父母光荣证》，只提供证件遗失补办服务。

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实际上，2021年下半年以来

全国多个省份

在修改人口与计划生育条例的过程中

提出建立育儿补助相关制度

从各地支持生育的政策来看，目前总体是延长产假、生育假等生育相关假期，夫妻双方享受育儿假，发放生育津贴或补贴金，参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围等。

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目前的这些支持政策是否足够？

我们需要什么样的生育支持政策？

生育支持政策的相关资金如何提供更合理

复旦大学人口研究所教授任远表示，目前来看，国家对于家庭生育提供服务和支持的公共财政投入是不足的，如果民众觉得生育贵、生育难，说明对生育抚育和教育的公共投入不能满足人民的需求。

“从全世界来看，只要经济发展水平在提高，生育率最后都会有所下降。现在很难通过财政部门一个部门花钱，就把生育率提高。”上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇坦言，因此，不是给生育率设定一个目标，而是在生育率下滑的情况下，尽可能的减缓大家生育的压力。

更进一步的问题是，下一步完善生育支持政策的钱该从何来？

“从国家的角度，需要综合分析后进行权衡。”钟辉勇说，类似劳动力家庭成员社会保障问题，地方政府可以承担属地的责任，其他的可能大部分需要从中央政府提供这些财政支持。

钟辉勇指出，一方面是因为地方财政压力较大，中央财力比地方财力强，另一方面则是因为人口的流动就业是全国范围内的流动，从这个层面考虑的话，中央可以承担更多责任。

钟辉勇强调，不应当是通过增发货币的方式融资。中央财政允许的情况下，可以不必融资，通过中央财政的层面来出钱。有缺口的的情况下，可以通过发行与支持生育有关的特殊国债，去市场融资，目的就是专门用于支持生育。

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育儿责任需要男女共担，不宜将生育政策泛化

生育支持政策背后的逻辑也很重要。

首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张立龙表示，通过比较不同发达国家的家庭支持政策及其政策效果可以看出，并非简单实行慷慨的产假、育儿假就能提高生育水平，政策制定背后的逻辑更为重要。以德国为例，德国女性的产假、育儿假是慷慨的，但其生育率却一直处于较低的水平，原因在于德国强调儿童照料责任由家庭承担，家庭政策旨在支持家庭特别是家庭中的女性承担儿童照料的责任，这一政策背后体现了育儿责任承担在家庭内部的性别不平等。

“也就是说，女性的产假越长，承担的育儿责任越多，对其职业发展越不利，这反而降低了其生育意愿。”张立龙表示，近年来，德国的政策思路也朝着妇女儿童友好型在努力，我们还是需要在整个社会倡导育儿责任承担上的性别平等，即育儿责任需要男性与女性共同承担。

中国人民大学国家发展战略研究院研究员、中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所教授张耀军表示，在国家的大方针下，充分发挥民间的智慧，调动积极性，有一些办法可以及时去研究总结，进行试点推广，但这个过程不是一蹴而就的，也需要遵循一定的原则和规律。他认为，高速城镇化的过程中，高房价高消费带来的不敢生，在未来是有可能伴随着全民共同的收入提高、福利的改善、公共服务的改善等多个渠道形成的良好条件，让大家生得起还能养得好的。