全球政府信任度调查：中国升至91%，美国降至39%

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【编译/观察者网 李焕宇】一项全球调查发现，在新冠肺炎疫情下，公众对西方民主国家政府的信任已降至新低，而中国民众对本国政府信任度则达到十年来新高，同美国人对本国的普遍不信任形成鲜明对比。

1月18日，全球最大独立公关公司爱德曼发布2022年度“爱德曼信任度晴雨表”报告。受访者被要求对本国政府、企业、媒体和非政府组织（NGO）4个方面的信任度进行评价。在报告调查的28个国家当中，中国、阿联酋、印尼、印度、沙特分列前五位，俄罗斯、日本、韩国、美国、英国分列后五位。

爱德曼高度评价了中国在国内及全球抗疫、恢复经济、环保和反腐方面的措施。爱德曼总裁理查德·爱德曼（Richard Edelman）认为，人们对资本主义、政治领导层和媒体的幻灭感与日俱增，担心“我们对‘民主’的信任真的在崩溃”。

爱德曼信任度晴雨表截图 下同

爱德曼自2000年起每年都在发布“爱德曼信任度晴雨表”，今年的调查是在去年11月1日到24日完成的，形式为网上问卷。调查对象为28个国家超过36000人，他们分别来自：

中国、美国、俄罗斯、英国、法国、德国、意大利、日本、韩国、印度、巴西、南非、澳大利亚、加拿大、西班牙、荷兰、爱尔兰、墨西哥、哥伦比亚、阿根廷、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、泰国、沙特、阿拉伯联合酋长国、肯尼亚、尼日利亚。

和此前发布的“晴雨表”一样，今年的调查同样把每个国家的受访者划分为18岁以上的“普通大众”和“有识公众”。所谓“有识公众”指的是年龄在25至64岁间，拥有高等学历，家庭年收入在该国家该年龄组前25%，有阅读或观看商业媒体或新闻的习惯，并持续关注新闻中的公共政策信息的人。

值得注意的是，爱德曼在调查其他国家时，“普通大众”和“有识公众”的抽样比率接近6:1，但在中国和美国，这一比率变成了接近2:1。

观察者网发现，中国政府在2017、2018年都在“爱德曼信任度晴雨表”里拿到了最高信任度。今年，中国政府的信任度达到91%，为十年来最高。

各国受访者对各自政府给出的信任度排名

爱德曼首席执行官戴青丽（Deborah Lehr）指出，中国是2020年唯一实现增长的主要经济体，且在2021年大部分时间都保持着这种势头。中国的防疫政策虽然严厉，但成功控制了疫情，为国民树立了信心。

在她看来，正常生活的迅速回复、精准的疫情防控、高效的疫苗研发和大规模接种都有助于增强国民对政府的信心。不仅如此，中国还积极帮助全世界其他国家，在全球70亿支新冠疫苗当中，有近一半是中国货，这同样加强了人们对自家政府的信心。

除了抗疫上的表现，戴青丽表示中国政府在其他领域也取得了成就，比如污染防治，北京的空气质量就是最好的例子；还有反腐，这为个人和企业提供了一个更公平的竞争环境，有利于经济增长最主要引擎——中小企业的发展。

路透社18日援引理查德·爱德曼的评价称，中国公众信任度的提高不仅与经济有关，还与对中国政策的更大的可预见性有关，尤其是在疫情方面。

“我认为他们说到做到……例如，他们的新冠防控情况比美国好。”

除了政府，中国的企业和媒体也在今年的“晴雨表”信任度上排名第一，只有NGO的信任度（77%）以1%只差落后印度（78%）排名第二。如果综合四项信任度，那么中国公众对机构的信任度为83%，领先第二名阿联酋7%，是唯一一个达到80%以上的国家。

各国受访者对机构给出的信任度（综合）

与中国形成鲜明对比的是美国。“晴雨表”指出，中国和美国公众对机构的信任度差达到了惊人的40%，是这项报告自创办以来的最高值，其中对政府的信任差更是有52%之多。路透社指出，美国现在有着全球第一的日新增死亡病例数，而中国得益于严格执行“动态清零”，经常是几个月都不会有新的死亡病例。

报道还发现，全球最富裕的国家们为帮助本国经济撑过疫情而花费的数万亿美元刺激计划并没有给人们带来持久的信心。德国相比上一年少了7%，澳大利亚和荷兰少了6%，美国和韩国少了5%。

在日本，只有15%的人认为他们和他们的家庭在五年内会过得更好，而其他大多数西方民主国家在这个问题上的支持率在20-40%左右。但在中国，近三分之二的人对他们的经济前景持乐观态度，另外还有80%的印度人认为他们会在五年内变得更好。

中美两国信任程度对比

路透社认为，“晴雨表”的调查结果同近年来的其他调查显示的情况一样，人们对资本主义、政治领导层和媒体的幻灭感与日俱增。在西方民主国家，由于政府对新冠肺炎疫情糟糕的应对，人们对政府的信任已降至新低，同时人们对经济普遍感到悲观。

爱德曼总裁理查德·爱德曼认为，全球已陷入不信任的恶性循环。人们在寻求真相时最依赖的机构——媒体和政府为了追求点击和选票不断地夸大事实、制造分裂、煽动对立，而且越发依赖这种短期的手段。过度追求短期利益对社会而言是一场长期灾难，政府、媒体和典型的商界领袖已经名声扫地，不信任成了社会的普遍情绪——约三分之二的受访者相信传统权威——记者、政府领导人和企业高管说的是彻头彻尾的谎言。 人们的信任开始变得更加分散化、地方化，更加依赖自己的老板、同事、家人。在西方民主国家，内部的信任已经崩溃，反倒是在那些所谓的“独裁”国家，内部的信任度却在激增。

随着政府和媒体不再被信任，人们开始把目光投向企业，希望企业能够承担更多的社会责任，例如在气候变化、经济不平等、劳动力技能培训和种族歧视等议题。调查结果显示，现在近60%的消费者基于信念挑选品牌，而60%的员工基于共同的价值观选择公司，并希望他们的首席执行官在社会问题上表明自己的立场。

在爱德曼看来，这显然有些强人所难，特别是在缺乏政府设置竞争环境的情况下，企业又会引发公众的反感，进而导致政府干预。与此同时，公平问题已成为全球最关注的问题，70%的人表示，这种制度对普通人有偏见，超过一半的人质疑资本主义本身的有效性。

半数人质疑当今资本主义制度的有效性

他认为，他们需要一种新的运营方式，让核心机构展现出更高水平的表现，比如全球政府必须能够最终控制住疫情；媒体应该用冷静代替愤怒，用权威代替标题党；NGO要在应对气候变化和抗击疫情中发挥宝贵的作用；企业也必须小心行事，准备转向一个更公平的竞争环境，首席执行官们将不得不在政策上发挥领导作用，并在避免政治越权的同时，继续成为其他机构长期思考的典范。