【军迷圈】大军朝令夕至 出兵哈萨克斯坦的集安组织是什么来头？

　　【新浪军事•军迷圈】当地时间1月6日，美国白宫新闻秘书普萨基在例行记者会上表示，美国正在密切关注有关集安组织（CSTO）向哈萨克斯坦派遣维和部队的报告。她同时表示，美方质疑维和部队进驻哈萨克斯坦的合法性。这种无知言论毫无疑问引来了俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃的讽刺。相对大名鼎鼎的北约组织，以俄罗斯为首的集安组织似乎在国际上存在感并不强，甚至在国内的认知程度还不如覆盖绝大多数集安组织国家，却并无军事联盟意义的上海合作组织。实际上，相对“低调”的集安组织仅次于以美国为首的北约，是世界上的第二大区域军事同盟。而此次火速出兵哈萨克斯坦，也让这个诞生于苏联解体之后，在成立的十数年中一直保持低调的军事同盟进入了更多人的视野。

　　苏联遗产 集安组织的前世今生

　　集安组织是苏联解体后，由独联体相关国家成立的一个军事组织。前身是“独联体集体安全条约”，事实上是苏联解体后，由大部分加盟国联合成立的独联体的一个下属机构。 1992年5月15日，俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦等国家首脑在塔什干召开会议，会后签订这一安全条约，1993年，白俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆三国签署条约， 1994年条约正式生效。条约的宗旨是建立独联体国家集体防御空间和提高联合防御能力，防止并调解独联体国家内部及独联体地区性武力争端。

　　相比北约，集安组织是一个来去自由的组织，五年为一届，五年后要重新续签。1999年，阿塞拜疆、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚三国未续签，实际上就是退出了集安条约。2002年，集安条约改为集安组织，这也标志着一个以俄罗斯为主体、囊括部分前苏联加盟国的军事联盟正式成立。尽管已经不像苏联那样同属于一个政治实体，但集安组织已经是前苏联这个红色巨人留下来的最完整的一块碎片了。自2002年至今，除了乌兹别克斯坦“来了又退”，集安组织成员国稳定保持在俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚这六国。此外，自2013年起，集安组织接纳阿富汗和塞尔维亚两国作为观察员国。

　　集体防卫 俄罗斯撑起的中亚保护伞

　　集安组织的任务其实与北约相似，就是共同应对威胁。与北大西洋公约第五条规定相同，集体安全条约也规定一国受到组织之外国家打击时，组织成员国有义务提供援助并帮助该国。此次哈萨克斯坦境内局势趋近失控时，哈萨克斯坦总统指控暴乱的参与者具有国外背景，并求助于集安组织，构成了此次集安组织快速出兵的法理基础。随后在1月6日，集安组织理事会主席、亚美尼亚总理帕什尼扬宣布应哈萨克斯坦方面请求，集安组织将向这个中亚成员国派遣维和部队。可以说，此次包括俄军在内的集安组织成员国出兵哈萨克斯坦，完全是在集安组织框架内的一次合法军事行动。

　　2009年，集安组织七名成员国（乌兹别克斯坦于2006年重返集安组织，后又于2012年退出）中的五国达成建立集体快速反应部队的协议，在当年一度被解读为要组建中亚集团军，与北约抗衡。但事实上，由于中亚地区深受恐怖主义与极端主义威胁，集安组织的快速反应部队还是以反恐与维护地区安全为首要任务，并不会实施类似北约的军事扩张。这支部队的组建也成为集安组织实施集体防卫的利剑，更充当了此次集安组织出兵哈萨克斯坦的先锋部队。

　　由于空降兵的全方位快速机动、远距离奔袭能力强的特点，集安组织快速反应部队的核心便是俄罗斯空降军，而空降军在俄罗斯武装力量中的地位更是与陆海空天火箭军并列的五大军种之一。此次出兵哈萨克斯坦，1月6日首批行动的便是俄罗斯来自乌里扬诺夫斯克的第31独立卫队空降突击旅和来自伊万诺沃的第98近卫空降师下属分队。稍晚些时刻，俄空降兵第45特种旅下属分队也集结参战，第76空降突击师所属特种部队也参与此次行动，俄方总计派出约3000人的维和部队，其建制全部来自俄军空降兵。除俄罗斯外，集安组织其他成员国也将派兵参与维和行动。亚美尼亚首批维和部队约为70人。塔吉克斯坦将派出200名军人。1月7日，俄国防部宣布俄空降兵司令谢尔久科夫上将担任集安组织维和部队总指挥。

　　俄军此次行动速度之快可谓是大大出乎西方意料之外，早上集安组织作出决定，下午先头部队就已经抵达，堪称迅雷不及掩耳。这说明，在集安组织出兵讨论的同时，俄军空降兵就已经在着手做好出动准备了，包括作战计划、部队的集结开进、物资装载、航线保障、情报支持，以及对目标地面情况的掌握，这才能做到一声令下，闻令即动。这也反映出，俄军平时保持了极高的战备水平和对紧急情况的预判。此外，调动相应的运力保障也展现出俄军强大的投送能力，据不完全统计，此次俄军动用了大约70架伊尔-76运输机，已经是一支相当庞大的航空群了。

　　对于这场偶然间爆发的骚乱，种种迹象表明，西方并没有事先拿出充分的应对预案。西方政界与媒体界围绕哈萨克斯坦并没有来得及形成全方位的造势，哈萨克斯坦的局势旋即被集安组织的行动逐渐遏制住。此外，集安组织的这次军事行动也成功宣示了俄罗斯在中亚地区的强大影响力，对那些仍在对中亚地区图谋不轨的势力发出了强有力的警告。

　　事实上，集安组织的军事协同远远不止于此。对一个成员国领土的侵略被视为对所有成员国的侵略，其另一层含义是，对一个成员国领土的核打击，也被视为对所有成员国进行的核打击。2020年，俄罗斯公开了俄军实施核反击的条件，其中之一便是对俄罗斯及盟国的未知弹头弹道导弹已经发射的情况下，俄罗斯将视为核导弹并展开反击。这里提到的盟国，即是集安组织成员国，因此，整个集安组织其他无核国家，包括曾经拥有核武器但之后弃核的哈萨克斯坦在内，均享受俄罗斯的“核保护伞”。

　　尽管目前还不能直接证明，哈萨克斯坦的骚乱背后就是美西方的新一轮“颜色革命”，但西方对中亚地区的蠢蠢欲动是客观存在的。早在2019年，集安组织代理秘书长、俄罗斯安全会议副秘书努尔加利耶夫就发出警告称，北约正在该组织内策划颜色革命，想必也不是空穴来风。然而，以俄军为首的集安组织快反部队雷霆万钧的行动，无疑是对觊觎中亚，挑动地缘动荡从中渔利的某些势力，作出的最强硬的回应。