薛凯桓：2022年乌克兰人目标——活着，有饭吃

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  薛凯桓白俄罗斯国立大学国际关系硕士生

【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】

乌克兰已经迈向了2022年，但前景并不乐观。

除了让人担忧的边境问题，对于乌克兰民众来说，能不能在2022年填饱肚子成了一个需要认真考虑的问题。

目前，乌克兰国内几乎所有的食品价格都在上涨，在乌国内农业生产发展良好的同时，进口农产品却逐渐替代了乌克兰的本土农产品，向民众供应的农产品质量也大幅下降。这是乌克兰官方的说法，但亲西方的非政府组织却仍在粉饰太平。

民以食为天，乌克兰的农业生产和粮食供应究竟如何？透过乌克兰我们也可以管中窥豹，看看疫情之下的世界粮食供应究竟遭受了什么样的打击，也可以借此了解非政府组织在此中扮演着什么样的角色。

“俄罗斯叙事”

参考联合国所制作的“饥饿地图”，乌克兰目前有460万人（约占其总人口的10%）没有获得正常生活和身体健康所需的足够营养。22.9%的5岁以下儿童患有慢性营养不良，急性营养不良者占儿童总数的8.2%。而根据2019年的数据，乌克兰超过20%的5岁以下儿童因营养不良而发育迟缓，近7%的儿童因营养不良而导致过于消瘦，5.6%的儿童因营养不良而导致超重。2021年夏天，联合国儿童基金会表示，乌克兰有1110万人面临粮食严重短缺，总短缺量为980万人的口粮，这是整个欧洲最糟糕的情况。

与此同时，全球粮食安全指数（GFSI）的数据显示，乌克兰的该指数为98.4分（满分为100分）。也就是说，乌克兰生产了大量粮食，但乌克兰公民却无法获得足够的食物。

2009年至2019年乌克兰贫困人口比例

这种悖论的主要原因是农业寡头不受控制的出口活动。他们以农产品出口换取美元获利，并以贬值的乌克兰格里夫纳向工人支付工资和向国家征税。情况类似的还有印度，但不同的是，印度需要出口粮食以换取外汇，而乌克兰的农业出口纯粹是寡头盈利的一种手段。

这种说法遭到了乌国内非营利组织StopFake的攻击，后者是一家活跃于Facebook并与乌克兰右翼激进组织关系密切的“事实核查机构”。该非政府组织认为，这种说法是“俄罗斯的宣传叙事”，乌克兰并不存在农业寡头，更没有从事将所有可能的农产品出口到国外的业务。但问题是，到2021年年底，这种所谓的“俄罗斯的宣传叙事”由乌克兰的食品生产商以及以土地政策部为代表的乌克兰政府自己证明了。

根据乌克兰土地政策部2021年12月3日发布的主要农产品及其加工产品平均价格水平的数据，小麦（按类别）比上年上涨12%至17%，玉米（以下数据皆为价格涨幅）15%，谷物18%，荞麦31%，牛肉20%，猪肉18%，牛奶18%，禽肉26 %，黄油14%，葵花油 46%，糖29%，卷心菜60%，胡萝卜42%，甜菜70%，洋葱59%。

同时，该部在12月24日发布的“乌克兰谷物、豆类和面粉出口”表中显示，小麦出口量比去年同期增加了326.8万吨，但国内的小麦供应量减少了18.5万吨。价格在涨，出口也在增长，但国内的粮食供应却在减少。

在一份关于2021年乌克兰农工业综合体状况的报告中，乌克兰土地政策部表示：

1. 年末农产品指数为117%，即农产品产量比去年增加了17%。

2. 乌克兰19个地区农业生产出现增长。

3. 农业播种面积2839万公顷（去年为2815万公顷）出现了小幅增长。

4. 农产品产量普遍都在增加，例如谷物产量增长了9.2吨每公顷，甜菜为47.1吨每公顷（甜菜是价格上涨幅度最高的农产品，为70％），葵籽为6吨每公顷等。

这种情况对农业出口来说当然是大好事。然而，这并不意味着乌克兰居民将拥有质优价廉的国内本土食品。生产了更多的农产品，为什么乌克兰自己的粮食价格会大幅上涨？因为农产品出口在乌克兰经济结构中的比重为出口总量的38.3%，出口农产品的大部分是谷物（占43.4%）和油类（占24.5%）。

随着政治动荡和东部的战争，乌克兰人正面临着贫困，物价急剧上涨，货币崩溃，国家几近破产（路透社）

农业出口如何运作

因此，农业寡头拿出粮食换取美元填满他们的口袋，然后他们将它们交给私人银行以换取贬值的格里夫纳，即产生不平等交换，这是世界资本主义国家间分工中受压迫经济体的典型特征。格里夫纳年复一年人为贬值的事实，被经济学家在日复一日的鼓噪下不断地“落实”。

根据各种货币的购买力平价指数来测算的话，2021年，乌克兰格里夫纳被低估多达61%，其在全球最被低估的货币排名中位列第五。因此，乌克兰的农业出口寡头用一部分在国外赚取的美元兑换的格里夫纳，比他们在实际的等价交换中应该得到的要多得多，这给了他们以廉价的本国货币来支付税款和工资以赚取差价的可乘之机。他们会将剩余的美元提取到离岸账户，以进一步降低格里夫纳汇率（国民经济中的美元越少，国民对它们的需求就越大，并导致美元进一步升值）。

支持寡头的乌克兰当局也在做同样的事情，出口换取的美元被他们用于购买各种外国的证券（此外，乌克兰当局还以国际货币基金组织和其他外国债权人的债务利息的形式将换取的美元返还给国外）。结果，乌克兰的国民经济把大部分生产出来的产品都给了国外，为此花费了大量的自然资源、生产资料、人力，并收回了不等量的美元，其中很大一部分的美元被返还给了出口对象以换取各种商品和结清债务。

这种经济模式，称之为半殖民地模式一点都不过分。这其中有一个“哪怕不生产谷物，也要生产面包”的悖论。如果乌克兰的食品成品不是用于出口，而是用于国内市场消费的话，以乌克兰的土地禀赋和质量，要做到价格低廉并不难。

但由于乌克兰不生产自己的高科技设备，因此必须以美元购买国外的设备，那就必须“生产面包”即食品成品以出口换取美元。如此循环往复，以出口农产品换取美元的模式就不可能结束，乌克兰人民也就难以享受到价廉的农产品。

现代农业高度依赖能源、机械、良种的事实时刻困扰着乌克兰，如若没有疫情，乌克兰尚可维持，但在疫情愈发严重的当下，勉强遮羞的乌克兰终于逐渐难以支撑了。

能源资源的日益昂贵在严重打击着乌克兰的食品生产——更何况乌克兰的大部分能源供应都掌握在个别寡头手中，而乌克兰的能源供应则必须以高价从俄罗斯购买。

俄乌关系的日益恶化决定了现在的乌克兰难以购买到低价的能源，这再次回到了“面包悖论”。乌克兰的“面包”被生产出来，但在乌克兰的国内市场上几乎不可能用格里夫纳买到价廉的本土农产品，因为它们都要被用于出口换取美元。这意味着乌克兰必须在国外一次又一次地以廉价的农产品换取稀少的美元来购买高价的能源。结果，乌克兰的国内食品生产商为了购买能源，外汇储备日益干涸，成本日益上升。为了减少损失，乌克兰的本土食品生产商也只得不断提升价格、降低质量，如此循环往复。

如果这是“俄罗斯叙事”，那姑且就算是“俄罗斯叙事”吧，但这与客观现实显然是一致的，乌克兰食品生产商离不开俄罗斯的“阴影”。能源价格稍有变动，乌克兰的食品生产商就会伤筋动骨，这个是客观事实，不会因“俄罗斯叙事”而改变什么。

疫情所造成的能源短缺的影响正在井喷。乌克兰食品生产的成本高昂问题日益突出，全乌克兰面包师协会担心明年面包的价格将会涨到为每条40格里夫纳。从乌克兰土地政策部的报告中可以看到，乌克兰的粮食收成非常可观，但一是收割的小麦只有40%的质量能够生产面包，二是因粮食出口造成乌克兰国内没有本土面粉供应的情况已经持续很长时间了。

原材料、能源成本双双大涨的前提下，成品食品的生产情况越来越岌岌可危。这些结论都是对乌克兰土地政策部报告的具体解释，该部的数据显示乌克兰的小麦出口增加，而面粉出口下降。乌克兰的面粉生产因成本上升也正在变得无利可图，而且这个趋势还在继续并蔓延到其他的食品生产中。

“Ukrkondprom（乌克兰的糖果、咖啡、茶等食品制造商的协会）”的负责人亚历山大·巴尔迪纽克最近宣布，由于原材料和能源资源的超高价格，协会旗下的糖果工厂将暂停部分品种的生产，从2022年1月起，如果情况没有任何变化，其旗下糖果工厂的生产活动将被迫完全停止。若想继续维持生产，2022一年内的糖果价格将不得不上再次涨40%（尽管他们在2021年已经上涨了25%）。据巴尔迪纽克介绍，过去一年，乌克兰的糖果进口量增加了30%，甚至波兰也在挤压乌克兰本土产品的生存空间，因此许多人不得不在出口方面采取消极措施，比如抵制进口产品，以免失去市场。但很明显，这种饮鸩止渴的消极行为是不可持续的。

Molochny Alliance（主打乳制品生产）公司决定通过将牛奶的采购价格降低10%并提高相应的销售价格以摆脱这种局面。Gradliya葵籽油生产公司的所有者斯坦尼斯拉夫·塔辛声称，尽管统计数据显示葵籽产量有所增加，但在新年期间，商店货架上的葵籽油价格将超过每升100格里夫纳。原因嘛，自然和上文中诸多食品生产商是一样的。

造成的结果就是，乌克兰人民无法购买足够数量的营养多样化优质食品，因为他们没有足够的钱来购买，也因为根本不存在这种营养多样化且优质的食品。因此，人们不得不用大量会导致营养不良、廉价且并不怎么健康的替代食物——如通心粉等来填饱肚子，可怕的是，就连通心粉的价格也正在飞速上涨中。这种可怕的状况反映在上文联合国儿童基金会出具的报告中。

乌克兰民众生活一日不如一日（欧洲事务网站）

谁在否认事实？

因此，我们已经有了充分的事实证据来证明非政府组织StopFake的诸多言论是在掩盖真相、否认事实，任何有自尊的人都无法再将该组织视为可靠信息的来源。

事实是，曾为ABC、CBS、NBC和Fox等电视台工作了半个世纪的美国电视记者、19项艾美奖的获得者约翰·斯托塞尔曾对Facebook提起诉讼，理由是他的资料中莫名地出现了虚假信息。美国的非政府组织Science Feedback——Facebook的所谓“事实核查组织”之一，与StopFake相同，其在斯托塞尔的资料中加入了斯托塞尔为该组织“事实核查员”的身份。

在后续的调查过程中发现的事实更令人无语——该非政府组织甚至没有查看斯托塞尔发布的视频就自作主张添加了该虚假信息。Facebook给出的解释是，该决定是该组织自主根据视频标题做出的。即斯托塞尔无论喜欢与否，这种非政府组织只需凭借“价值观”就可以直接“赋予身份”。

为了避免在法庭上失败，Facebook的律师们想出了如何帮助Facebook逃避责任的办法，但同时他们彻底地破坏了“事实核查组织”的声誉。由于美国宪法第一修正案规定了对虚假信息的诽谤诉讼的管辖权，而不是处理意见，更没有规定“主观价值判断”的责任，所以Facebook的律师可以表示，事实核查组织给不相关人士所贴的标签只是事实核查组织的主观意见，表达了他的人生观，并没有达到违法的程度，而美国法院也认同了这一说法。

由此我们可以得出结论：Facebook可以根据所谓事实核查组织出于政治动机的主观原因来删除帐户或凭空“安插身份”。实际上所谓“事实核查组织”的活动与“可靠性”三字根本无关。这意味着，StopFake这个非政府组织对乌克兰“饥荒”所谓的捏造事实和“破坏”乌克兰政局稳定的指控，完全是基于该非政府组织“专家”的个人政治倾向。但笔者就有不同的看法，StopFake才是真正破坏了乌克兰的稳定，为了外国的利益歪曲了信息和宣传的那一个存在。

我们知道这一点，但现在非常重要的是，美国法院已经确立了这一事实“不违法”，这实在是过于魔幻了。

在这些非政府组织否认事实的同时，饱受苦难的乌克兰进入了新的一年。食品价格急剧上涨的态势仍然看不到头，许多食品制造公司面临倒闭的严重威胁。民以食为天，乌克兰的未来如何，显然已经蒙上了一层厚厚的阴影。

另附新闻一条：乌克兰国家粮食公司（GPZKU）没有资金偿还中国进出口银行的贷款，乌克兰经济部已经在想办法解决这个问题。这一贷款的支付时间是2022年1月。但该公司目前没有钱。乌克兰国家粮食公司代理负责人瓦西里·科瓦连科说，现在他正与高层管理人员一起努力制定合理的方案来解决这个问题，但问题的艰难复杂程度超出了想象。

或许新的一年，乌克兰人的目标只能是“活着”这么“简单”了。