【文/觀察者網專欄作者 晨楓】

塔利班如摧枯拉朽一般，用AK47加毛驢在閃電戰中一舉占領了阿富汗全境。世界在一片震驚中愕然發現，拜登不見了。說好的“美國回來了”呢？要領導世界的美國總統縮到黑洞裡去了？

6月的時候，美國情報系統估計喀布爾能堅持6-12個月，一個星期前，預測縮短為3個月。戰場實際凸顯了美國情報評估有多離譜，更顯示了“美國領導”有多離譜。

美軍占領20年後，喀布爾以驚人的速度落入塔利班的手中。圖片來源：路透社

這次阿富汗變天對拜登和民主黨是致命的，共和黨一面在“尋找拜登”，一面已經打出了“喬·拜登是個失敗者”的口號。

拜登上台半年多，確實挺失敗的。拜登是個老牌政客，在內政、外交、經濟、安全各方面，都以全面重新評估為名，延續特朗普時代的政策，並在實踐中“相機微調”。所有功勞毫不謙虛地攬為己有，出了問題則是“現在政策還在重新評估中，所有政策錯誤都是前任的鍋”來推脫。問題是，這個似乎包賺不賠的策略已經越來越壓不住了。

疫苗似乎壓下了美國的日增率，但德爾塔變異使得日增率再次回升

在內政上，抗疫和中美洲非法移民是最大的問題。在抗疫問題上，拜登上台後的前幾個月裡，美國疫苗接種全面鋪開，但這已經是“前人栽樹，後人乘涼”。可拜登沒把接種率提高到群體免疫所需要的水平，反而德爾塔變異使得日增率有重回1月份高位的趨勢。這次黨爭都救不了駕，因為拜登沒有藉口了，也沒有招了。如果疫情繼續肆虐，美國的長期經濟社會損害就成為拜登的罪狀，連推到特朗普頭上都不行了。

美墨邊境上的非法移民問題再次惡化

由於美國媒體的“配合”，中美洲非法移民問題不再上頭條，但人數實際上超過了特朗普時代，僅7月就達近20萬，為20年來最高紀錄，其中有很多是孤身的兒童，使得遣返都不好辦。拜登在競選時代和上任初期的言行也鼓勵了更多來自中美洲的非法移民。這個問題現在被掩蓋了，但爆發只是時間問題。

在經濟上，美國從谷底反彈造成短時間的虛假繁榮，疫前就積存的經濟問題反而浮現了。最要命的是，2008年後，美國政府為刺激流動性，注入了天文數字的資金，造成了美國經濟非常依賴政府刺激。

耶倫在美聯儲主席任上時，多次試圖將超低的基礎利率恢復到接近正常的水平，抑制泡沫，恢復金融工具的調控空間，但因為美國經濟無法承受撤火的負擔而舉步維艱。疫情以後，美國政府為保障低收入群體的基本生活，再次大撒錢。

表面上，這維持了社會穩定和低收入群體的生活，但也造成了低端就業缺乏動力和低收入群體對政府撒錢的依賴。與上一次大撒錢的影響主要在工商界不同，這一次影響的是消費者，直接關繫到美國經濟最大、最直接的拉動力：社會消費能力，也關繫到社會穩定，撤火更不容易。

更大的頭痛來自於通脹壓力。美國享受“印鈔紅利”已經很久了，長期債台高築而危廈不倒，這也是大撒錢的物質基礎。但美國不是見好就收，從“有節制”地印鈔轉入無節制的海量印鈔，無可避免地造成美元泛濫和美元信用的降低，帶來美元購買力的下降。海運成本飆升（8月前半月有所跌落）不僅造成進口的消費品價格上漲，還帶動本土生產成本的間接提高，其結果是牛肉、水果等美國自產消費品的價格也普遍上漲了。

海運成本飆升正在推高美國通脹（圖為40英尺集裝箱的海運費用，單位為千美元，深藍、中藍、淺藍為為中國/東亞到美國東海岸、西海岸和北歐的運費，灰色為全球集裝箱運費指數）

貿易戰中施加的關稅不僅沒有迫使中國讓步，還由美國消費者買單。美國商界在政府集體施壓，30多個製造業商會，致信美國財政部長耶倫和美國貿易代表戴琪，7個零售業商會另外致信戴琪，強烈要求與中國重開貿易談判。

據美國媒體5月報道，有3700多家美國公司向美國國際貿易法庭發起訴訟，要求取消特朗普時代的美中關稅。在關稅問題沒有談妥之前，各界則要求趕緊解決部分產品關稅豁免的燃眉之急，有關豁免已經在2020年底過期。

有意思的是，40多名美國參議員也在4月聯名寫信給戴琪，要求儘快解決貿易戰的問題，其中包括共和黨內有影響的重量級參議員林賽·格拉漢姆和馬克·盧比奧。這些反華小丑肯定不是為了發展健康的美中關係，實在是美國自己快要扛不下去了。

更加使美國工商界擔憂的是，第一階段協議在2022年2月18日到期。美中都對延續第一階段協議或者開啟第二階段談判毫無表示。第一階段協議結束後，中國不再有任何增加購買美國產品的承諾，美國也不再有避免增加更多中國產品關稅的承諾。

中國削減購買美國產品是說干就幹的事，貿易戰期間中國已經充分證明了這一點。美國繼續增加關稅則是不可能了，在共和黨和民主黨內都得不到支持，再猖狂的反華政客也不叫囂這事了，在工商界和民間更是得不到支持。接下去怎麼辦？

前不久，美國貿易代表處首席中國事務顧問伍人英“因為家庭原因”辭職，他被提名為副貿易代表，直接分管美中貿易事宜，他的任命正在國會審議批准期間。審議需要聽證，他需要公開陳述對於美中貿易癥結的認知和解決的打算，他選擇了逃避。面對太多的“不可能的任務”，逃避雖可恥，但有用。

在美國的所有反華措施中，關稅其實是最可能產生殺傷力的，但沒有傷到中國，反而傷了美國自己。

中國是美國政治的最大議題，美國朝野離開中國議題已經不會說話了。美國實行了很多反制中國的措施，其中特朗普關稅是最具有實質性的。

撤銷關稅儘管對美國有百般好處，中國在一開始就明確表示關稅害人害己，中國的反關稅是被迫自衛反擊，但美國主動撤銷特朗普關稅無法不被看作美國首戰的完敗，拜登也無法因為這一最大敗績而逃脫被共和黨猛烈攻擊。

如果美國被迫主動撤銷關稅，就會像被迫從阿富汗逃走一樣。美國朝野一方面都在要求“體面和有序的撤軍”，因為這戰爭實在是打不下去了，另一方面必然對經濟領域的“喀布爾時刻”發動猛烈攻擊，因為美國實在是失敗得太丟人了。

在外交和安全方面，拜登高調重回世界舞台，但他心思全部集中在反華統一戰線上，罔顧盟國和夥伴國家的真實訴求，受到不冷不熱的待遇。阿富汗潰退使得拜登本來就不多的前功不僅盡棄，還虧欠了巨大的赤字，美國的信譽受到了嚴重損害。

“民主國家必須團結起來保衛民主”，這是美國慣用的口號，很多地緣政治議題更是在這虛幻飄渺的口號下暗度陳倉的。阿富汗是美國扶植起來的空降民主，20年大兵保駕最後還是在世界的眾目睽睽之下倉皇逃走，美國對民主的承諾成為了徹底的空話。

美國不願意取消關稅的另一個原因正是擔心出現經濟上的“喀布爾時刻”。美國盟國中不乏反華政客，如德國的卡倫鮑爾。作為國防部長，她要重建德國在亞太的軍事存在，反擊莫須有的對德國的“中國軍事威脅”，作為覬覦總理高位的重要政客，她要對中國產品施加關稅。

“默克爾之後”的德國政治走向還很不確定，德國的走向不僅決定德國的未來，也決定歐洲的未來。“崗位上的緊急培訓”幾乎肯定會使下一任德國總理意識到德中關係的重要性，默克爾也是在上任後才逐漸轉向的。但美國如果在這個關鍵時刻撤銷關稅，無疑是對拜登的反華聯合戰線在經濟層面拆磚揭瓦，影響反華大業。

但與眼前的阿富汗危機相比，這些“近慮”反而成了拜登的“遠憂”，因為阿富汗困局有他一份。

2001年9月11日之後第5天的9月16日是星期天，也是911之後的第一個星期天，基督教信徒上教堂的日子。自稱“重生基督徒”的小布什不僅誓言要掃除世界上的惡勢力，還說道：“這場十字軍東征，這場反恐戰爭，將持續一段時間。”（“This crusade, this war on terrorism, is going to take a while.”）。

除了在“政治正確”圈子裡受到斥責外，這段話在歐美沒有引起多特別的反應，但在穆斯林世界激起一片冷顫，勾起千年前的痛苦回憶。小布什的入侵阿富汗的軍事行動最初定名為“無限正義”行動（Operation Infinite Justice），也充滿了宗教情結。行動是後來才改名為“持久自由”行動（Operation Enduring Freedom）的。

現在，世界上最強大的美軍被AK47加毛驢的塔利班從阿富汗打跑了，這是十字軍之後基督徒在穆斯林的土地上第一次戰敗，小布什關於十字軍和無限正義所代表的歐美優越感被踩在地上摩擦，其中的象徵意義在歐美和穆斯林世界都不容忽視。

阿富汗戰爭也是北約第一次以集體防衛的名義發動的域外戰爭。北約部隊並沒有參加伊拉克戰爭，英國部隊是以英國名義而不是北約名義參戰的。北約也是美國最可靠、最使喚得動的軍事聯盟。

阿富汗戰爭的完敗不可能不對北約未來的域外戰爭行動產生影響，把北約“引到中國”正是拜登的盟國戰略的關鍵。“喀布爾時刻”也很難不對美日印澳四國聯盟任何可能的域外行動產生影響。

小布什揮軍打入阿富汗在戰術上是成功的，少量特種部隊在空中力量和北方聯盟的支援下，輕易打敗了塔利班，控制了阿富汗。在很長一段時間裡，阿富汗美軍的最大作戰任務是在托拉博拉山洞裡追殺本·拉登，塔利班死灰復燃是後來的事情了。

小布什得意洋洋地駕機登上“林肯”號航母宣稱“任務完成”，似乎還是不久前的事情

塔利班的死灰復燃是必然的，美國的空降民主無法解決阿富汗根深蒂固的腐敗，另一個根深蒂固的宗教傳統就成為阿富汗人民的希望所在。奧巴馬當時面臨兩個選擇：

1、軍方建議的大兵掃蕩的清剿路線

2、副總統拜登和情報系統建議的特種部隊追殺路線

拜登和情報系統的建議和歐美在新冠抗疫中的“共存”路線相似，基點是承認對基地和塔利班不可能清零的現實，重點在於用無人機和精幹的特種部隊追殺基地和塔利班的領導層，控制反美活動，在長期鬥爭中建立親美、“民主”的阿富汗。

軍方則建議清零路線，要求大兵壓境，利用尚存的優勢和基地、塔利班的弱勢，一舉消滅之，然後重建阿富汗，製造撤軍條件。

奧巴馬最後採納的是軍方建議。這成為美國反恐戰爭中最艱難的一段時間，軍費、傷亡激增，兵員短缺，最後正常軍備建設為反恐讓路，奧巴馬也規定了撤軍期限。

美國很快發現，清剿路線走不通，基地組織式微了，但塔利班越打越強大。在奧巴馬任期的最後日子裡，美軍已經開始撤出主力，結束主要戰鬥，斷臂止損。

特朗普在競選時就提出要從阿富汗撤軍，但說說容易，上任後反而束手束腳，一直在全面撤軍和留下駐軍控制局勢之間猶豫。美國最後在2020年2月在卡塔爾的多哈與塔利班達成協議，規定美軍在2021年5月1日撤軍完畢。

在大選期間，特朗普擱置了撤軍，大概不想讓阿富汗迅速惡化的局勢影響大選。拜登上台後，在5月1日之前完成撤軍太倉促，把撤軍期限推遲到了8月底。不過拜登沾了兩身臊：

1、作為副總統，奧巴馬期間勞而無功的大打出手還是有他一份，奧巴馬沒有採納他的提議並不足以給拜登卸責。

2、現在的倉皇敗逃是在他作為美軍最高統帥的時候發生的，同樣，協議是特朗普時代簽署的這一事實也不足以給拜登卸責。

“誰丟了阿富汗”必將成為美國本已不缺題材的兩黨惡鬥的最新火爆題材，但拜登的最大問題是：即將到來的國會中期大選可能受到影響。民主黨在眾議院只有微弱多數，在參議院更是依靠副總統的法定席位才有區區一票的優勢，這一票還有很多使用限制。

拜登的總統生涯才剛開始，沒法承受跛足總統的困境，但這看來難免了，這會對拜登任期後兩年的一切重大政策決定都形成重大掣肘。至於拜登競選連任，恐怕已經不用想了，哈里斯也難免池魚之殃。

美軍撤出阿富汗必將導致阿富汗的加尼政府的垮台，這不意外，只是誰都沒有想到會那麼快、那麼徹底。美國情報系統的一個月塔利班兵臨城下、三個月喀布爾淪陷的評估已經對拜登很不利，但“喀布爾時刻”來得實在不是時候，將嚴重衝擊白宮的正常運作。

接下來，重開美中貿易和政治對話、美日印澳四國聯盟實質化都將擱置，甚至參議院已通過但還在等待眾議院通過的1萬億“重建美國”法案可能都要靠後排隊了。美國國會的政治舞台和拜登的政治精力將被“喀布爾時刻”占領。

有意思的是，在這樣的非常時刻，拜登並沒有在第一時間立刻露面，為事態和未來定調。美國政府好像只有布林肯了。作為國務卿和首席外交官，布林肯對阿富汗事態是說得上話的，但阿富汗早已超過外交問題，眼下的緊急撤退更是軍事行動，國防部長奧斯汀說話更合適。最應該說話的還是作為政治最高領導和軍事最高統帥的總統。

事出突然，布林肯作為美國政府里的大才子都語無倫次了，連“美國好歹比蘇聯在阿富汗的時間長一倍”這樣的話都說出來了。在911後的最初時刻，小布什也不見了，一時間國防部長拉姆斯菲爾德代表了美國的面目，不過他好歹還是鎮定的，沒有語無倫次。

成功有千百個父母，失敗只有一個孤兒

拜登在戴維營不是問題，戴維營有足夠的通信設施指揮美國政府上下，召集官員和媒體更不是問題，一句話的事情。但美國官方只公布了拜登在空蕩蕩的視頻會議室里與哈里斯等人視頻通話的圖片。“成功有千百個父母，失敗只有一個孤兒”，拜登這時一定對此深有感觸。

這是一個在豪華客廳里看新聞的睡迷糊了的退休老頭，而不是一個危難中指揮若定的總統。拜登對重大突發事件的指揮控制能力必定成為共和黨大做文章的話題。好打瞌睡不是問題，但“失敗的拜登”必將成為共和黨大肆炒作的話題，也將成為民主黨中期大選甚至下一次總統大選的最大痛點。

拜登在塔利班坐進喀布爾的總統辦公室一天之後，終於發表講話。除了為撤軍辯護外，拜登特別強調建立民主和統一的阿富汗並不是美國的使命，這是在替所有前任（包括他自己）撒謊。拜登堅稱要繼續在阿富汗推動民主，但“現在我們要專注於可能做到的事情” （“Now we are focused on what is possible”）。

拜登宣稱，美國將繼續支持阿富汗人民，將繼續通過外交、國際影響和人道救援保持領導權，將推動地區外交和交往來阻止暴力，將繼續為阿富汗人民的基本權力發聲。

“人權必定是我們外交政策的核心，但推動人權不是通過無窮無盡的軍事行動”（“… human rights must be the center of our foreign policy, but the way to do it is not through endless military deployments”）。

相信台灣一些人在聽到這裡的時候，會暗暗地代入，感到的只能是深刻的寒意。在2萬億美元和2000多人喪生、20000多人受傷後，美國一句不能無限期軍事捲入就拍屁股走人了。

美國面對的只是AK47加毛驢的塔利班，沒有任何大國支持。但台灣海峽對岸的解放軍本身就是大國的現代化武裝力量，時刻準備好無限期的軍事鬥爭，只要統一祖國有這個需要。

同時，拜登說到，“美軍撤離從來就沒有一個好的時間”（“There was never a good time to withdraw US forces”），這是大實話。但誰都知道，在台灣問題上，美軍最好的撤出時間是從不介入。

拜登的失敗不只是他個人的失敗，而是美國的失敗。拜登政府正在全面重審所有美國主要政策，這不僅是政府換屆的常規操作，也是必然。特朗普的政策貌似毫無章法，到處碰壁，這只是表面上的風格問題，實質問題還是在於美國的路越走越窄。

在強大的時候，橫着走都沒有問題，一切選擇都是可行的，在落難的時候，側着身走都有能否擠得過去的問題，更要擔心看不見路而一腳踩空就爬不起來。美國現在就是這個問題，幾乎所有主要政治決策都是出於無奈的被迫選擇。

這使得拜登的全面政策重審和重啟格外艱難。美國情報和白宮政治判斷的離譜也將嚴重損害盟國的信任，影響盟國的政治走向，誰都不想下一個“西貢鐵拳”砸到自己的頭上。

“西貢鐵拳”只是拳頭

喀布爾機場就直接用槍口瞄上了

拜登本來就不是因為遠見和領導才能而當選的。在民主黨內的初選中，他都已經因為大幅度落後於桑德斯等黨內競選人而準備退選了。特朗普的“醉拳派”右翼路線已經給美國捅下了太大的婁子，桑德斯的“雞血派”左翼路線更使得美國朝野惶惶不可終日，這才有了拜登的重見天日。

他的當選是美國“政治失調”而病急亂投醫的結果，美國還在繼續失調中。美國本來就沒有氣定神閒的時間了，但“喀布爾時刻”徹底打亂了步調。

從1961年肯尼迪向越南派遣美國顧問和特種部隊到1973年尼克松把美軍全部撤出越南，越南戰爭經歷了12年。西貢在兩年之後陷落。越南戰爭失敗是戰後美國的最低點，現在看來，沒有最低，只有更低。

喀布爾在美軍還沒有完全撤出的時候已經以更加羞辱的方式陷落了，9·11的20周年紀念日將成為美國難以啟齒的羞辱日。蘇聯在撤出阿富汗的兩年之後解體。兩年後，美國會是什麼樣？解體大概不至於，但那時的美利堅是合眾國還是“離”眾國？