剑客行者 三剑客
题图/大唐 三剑客
众所周知，现在的安置方式发生了新变化！
主要采取4种方式（剑客以后的推送会详细分析，敬请关注）：退休、转业、逐月领取退役金、复员等方式予以安置。
所以，新的军官制度实施后，按军衔安置，这是一个新话题。
说新话题前，先从一件事说起。
偶然在查询军转干部工资待遇规定的时候，查到这样一个文件：《国务院、中央军委<关于2006年度及以后计划分配军队转业干部工资待遇确定办法的通知>》。
其中这样说：计划分配到党政机关的军转干部，比照职务等级相对应的地方同等条件人员确定基本工资。师、团职领导职务，分别享受正（副）厅级、正（副）处级领导职务工资；师、团职非领导职务或同级别的专业技术干部，分别享受正（副）厅级、正（副）处级非领导职务工资；营职、连职、排职分别对应正（副）科级非领导职务工资、科员级、办事员级工资执行（上述办法，不涉及职务确定等问题）。
技术九级转业的老王定职级时，不如单位另一个副营职少校转业干部。他说，“早知道如此，当初就该不提技术九级，哪怕只是行政正营转业都行，自己的获得感可能会多一些！”
前段时间，剑客和老单位一个战友交流。他正营职，一直在犹豫到底走不走？走吧，感觉有点亏，毕竟现在回去最多一二级主任科员，而副团职职级至少也是四调起步；不走吧，似乎身心有点力不从心，家里的矛盾让他苦不堪言。
可是现在他似乎决心已定，促其定下决心的，是军衔制的实施。他说军衔制将成为未来退役安置的主导，未来安置会看军衔，那又何苦纠结呢？
《现役军官管理暂行条例》以及配套法规的印发，将基于职务等级调整为基于军衔等级构建军官培养、选拔、服役、待遇等各项制度，军衔主导成为军官管理的主基调。
这样的改变，是牵一发而动全身的，军官的转业安置也不例外。一位在退役军人事务系统工作的工作人员说，未来“按军衔安置”恐怕会成为军转安置的重要原则，对于军官的退役选择、军转安置工作乃至退役军人工作来说，都会带来很多的变化。
剑客认为，对于军官来说，其影响主要体现在“两少”“两多”“两个更加”“两个精准”：
两少：“提一职转业”的少了，盲目“指技互换”的少了。这两种现象，其实在很多单位、一些干部身上都有所体现。因为安置是基于职务等级安排的，自然职务越高安置的越好，获得感越足。所以为了给退役安置打下基础，一些干部瞄着提职干工作，提职完成就转业。这些情况，会随着军衔制安置的到来而发生改变。因为安置是以军衔为主，对服役年限有要求，最大限度降低这些问题的发生。
两多：军官长干的多了，实干的多了。军衔制安置，其实解除了很多军官的后顾之忧和退役压力，让他们不再为退役时的职务等级而纠结，不用为盲目追求职务高低而苦恼。
放下了包袱，自然干起工作会更加轻松一些、顺畅一些，会让军官在军队工作的信心和热情得到加强和激发，有更多的军官愿意在部队里长干，又有更多的人愿意在自己的岗位上实干。毕竟虽然职务可能上不去，但是在同一军衔内，可以提升待遇级别，给未来的退役生活带来的积极影响也是实实在在的。
两个更加：职业规划更加明晰、退役选择更加合理。有战友在谈及自己的职业规划时，会说：“干到少校就走，干到中校再说”，职务职级成为制定职业规划的基准。未来军衔制安置后，会对大家的职业规划的站立点产生影响：会更加务实一些，会更加安心一些，会更加明确一些。会把更多的精力投入到工作之中，投入到履职之中，而不是想着如何提升如何提职。
同时，军衔制安置的标准，也会影响大家对退役方式的选择。淡化职务因素的影响，会让大家的退役选择，无论是时机上、方式上、途径上等，更加合理科学一些。比如准备逐月的人，会考虑到艰苦地区工作；准备安置的人，会自觉安心在本职岗位工作。
两个“精确”：退役时间更加精确，退役指标更加精确。军衔主导落地之后，军官该不该走，能不能走，由其岗位编配的军衔规定的服役年限决定，必须服满本军衔的最低年限才能申请退役。这样一来，军官到底什么时间可以退役，就可以精确到具体的年份了，而不是之前的“随时”。这有利于军官制定好自己的职业规划，做好相应准备。
同时，每个岗位上的军官，什么时候能走是可以计算出来的，每年的退役人数也是可以计算出来。这样一来，各级在制定转业方案，军地在对接安置事宜、做好准备方面，就会更加从容和精准，也有利于工作效益的提升和服务保障的完善。
这些，只是剑客对于军官本身的影响以及带来的变化的一点思考。军衔制安置带来的变化，更多的会体现在军转安置工作上，而且这些变化是积极的，喜人的。
变化一：安置思路的变化。军衔制安置，再加上职业化建设，必然会让未来军转安置的人数减少，安置工作的压力会降低。曾经听有关人员说，每年很大一部分精力放在了工作的协调统筹上，如果这方面压力减小，必然会把工作重心重点变成了具体的服务保障上，提升安置的效益和服务保障的获得感。
这一点，其实是和《退役军人保障法》的立法初衷，以及退役军人事务部门成立的落脚点相一致的。由“安置完”到“安置好”，一字之差的背后会是未来安置思路的变化，会让军转干部享受到更多的发展红利。
变化二：安置规定的修改。目前，各省市档案考核中的赋分标准是不统一的，有的只有军衔分，有的只有职务分，有的则是军衔职务都有赋分，标准不够统一。
剑客认为，未来安置中军衔为主的变化，依然会引起安置工作相关制度规定的改变。比如统一赋分标准，提升军衔分数的分值，降低职务分值等；将安置工作的依据因素中，加入军衔因素，降低职务因素；同时，会对相关的安置标准进行修改，确立“一衔一级”的对应标准，并固定下来执行。未来的《退役军人安置条例》中，也会有相应的体现，各省市的落实办法也会相应调整。
变化三：安置权益的保障。“降职安置”“技术干部没有职务职级落实标准”……这些都是历年来军转安置中的老问题、老难题。
剑客认为，军衔制安置的实施，必须会让这些问题迎刃而解。因为一衔一职，一一对应，无论你之前是技术干部还是行政干部，都不影响。地方安置看你军衔，不看职务也不看“出身”。而统一的安置标准，也会解决降职安置的问题，让依军衔确定职务职级成为可能。虽然职务落实可能不太容易，但是职级可能有保证。
而这样的变化，也让军转干部在了解知晓权益，退役军人事务部门维护合法权益等方面更有底气。
变化四：安置效益的提升。按军衔安置能给军转干部和军转工作带来很多的好处，但是最大的益处在于树立了依法安置的标杆，建立了依法安置的标准，让工作开展起来更加顺畅，避免了很多问题的发生。
而且由于过去军官军衔体系和职务等级之间不够匹配，高衔低职、低衔高职的现象让地方摸不着头脑，一定程度上也影响了安置工作的推进和军转干部的发展。军转安置军衔本位实施之后，军衔本身就是职务的象征。一职一衔，按照军衔等级确定职务职级，难度减少了很多，安置的权威性和有效性都得到保障。
“军衔本位”的时代，转业安置迎来新利好是必然的。无论是安置理念的变化，还是安置标准的确定，还是老问题的解决，其实都能切实提升军转干部的获得感、幸福感，更能解除现役军官的后顾之忧。
新变化意味着新机遇，更是新挑战。
对于还在军营的战友们来说，学习它、适应它，并为之努力，是正确的的态度和选择。
