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龙永图:很多人敌视当年美国牵头搞的TPP,但我非常赞成
送交者:  2020年09月18日19:11:09 于 [世界军事论坛] 发送悄悄话

龙永图:很多人敌视当年美国牵头搞的TPP,但我非常赞成                    

2020年9月8日,全球化智库(CCG)与北京商务局在国家会议中心联合主办2020服贸会“服务业扩大开放暨企业全球化论坛”。原国家外经贸部前副部长、CCG主席龙永图出席并演讲。

龙永图称,虽然目前区域自由贸易协定和供应链成为热点,但这是一个不得已的选择。“我们在谈区域自由贸易的时候不要给人一种印象,就是我们已经对全球自由贸易的体制放弃了、已经失望了,那还是我们追求的目标”。

他解释称,由于新冠疫情,由于一些国家大力地推行贸易保护主义、单边主义和反全球化的措施,所以我国不得不采取一种现实主义的做法来讨论区域自由贸易协定,因此,讨论区域自由贸易协定只是一个现实主义的选择。

龙永图认为,目前,区域贸易合作的最现实选择就是以“东盟+3”为核心的亚洲太平洋区域的合作。他给出的理由是,第一,地域上非常靠近。第二,已经有现成的合作框架。

“我也非常赞成当年美国牵头搞的TPP,当时我们中国很多人都对TPP采取一种敌视的态度,但是我认为TPP有很多积极的因素。所以在我们的努力之下,中国政府对TPP提出了开放的态度,因为我们知道,如果TPP成功了,中国迟早要成为TPP的成员,因为中国是亚洲太平洋地区的重要成员,我们是把TPP看成是亚太区域合作的重要努力来做的,当然这也是一个不得已的选择”,龙永图说。

以下为演讲实录:

今天我们讨论关于区域自由贸易协定和供应链的问题,我觉得不管是谈区域贸易合作还是谈区域自贸协定,我认为首先对我们来讲,这是一个不得已的选择。因为我们希望看到的全球经济和贸易的体制安排,应该是以世界贸易组织为代表的全球体制。我们来谈亚洲区域贸易协定或者是谈欧洲自由贸易协定,或者谈双边自由贸易协定,这都是一些不得已的选择。

所以我觉得我们在谈区域自由贸易的时候不要给人一种印象,就是我们已经对全球自由贸易的体制放弃了、已经失望了,那还是我们追求的目标。实际上世界是很小的,如果全球放弃了对全球贸易体制的追求,放弃了重建WTO的全球体制,那是一个最大的悲剧。

所以我们在讨论区域贸易的时候,我们应该不要忘记我们的最终目标还是全球体制,这是一个非常重要的前提。刚才新西兰大使讲到的关于经济规模也好、相对优势也好,包括国家的互补也好,这些还是很重要的,不要因为谈亚洲区域贸易协定就使得荷兰的朋友、欧洲的朋友感到他们是“局外人”。

刚才贾伟先生和高敏先生讲到不管是设计也好,不管是纺织的全球产业链也好,是一个全球性的产品。所以我想讲的第一条就是我们谈区域贸易自由协定,这是一个不得已的选择。

第二个,由于新冠疫情,由于一些国家大力地推行贸易保护主义、单边主义和反全球化的措施,我们也不得不采取一种现实主义的做法来讨论区域自由贸易协定,所以我第二个观点,就是我们讨论区域自由贸易协定的时候是一个现实主义的选择。我们也可以做一个很好的选择,实际上在过去几十年当中,区域贸易也是蓬勃发展,特别在亚洲我们看到了非常活跃的区域自由贸易的活动,其中最重要的我认为是东盟,再加上几个对话国家,包括澳大利亚、新西兰、美国。

我觉得如果我们在谈区域贸易自由协定的时候,谈区域贸易合作的时候,其实目前最现实的选择,或者是可能成功的选择就是以“东盟+3”为核心的亚洲太平洋区域的合作。我也非常赞成当年美国牵头搞的TPP,当时我们中国很多人都对TPP采取一种敌视的态度,但是我认为TPP有很多积极的因素。所以在我们的努力之下,中国政府对TPP提出了开放的态度,因为我们知道,如果TPP成功了,中国迟早要成为TPP的成员,因为中国是亚洲太平洋地区的重要成员,我们是把TPP看成是亚太区域合作的重要努力来做的,当然这也是一个不得已的选择。

为什么“10+3”和亚洲太平洋地区贸易合作是比较现实的?第一是我们的地域上非常靠近,我们都是非常接近的,这是搞区域贸易很重要的一个前提。第二,已经有现成的合作框架,“10+3”东盟,还有TPP。我觉得这方面能够做一些努力是值得的,可能会取得一些成就,当然我们也希望澳大利亚、新西兰能够正式成为“10+3”框架的一方面,成为“10+5”,当然我们更希望美国也在里面成为“10+6”,当然我们也欢迎印度,但是就怕印度不愿意。我们现在谈区域自由贸易协定是第二个现实主义的选择。

第三个重点是区域自由贸易协定必须是一个市场的选择;如果我们违背市场的规律,违背企业家的利益,任何区域贸易协定都不可能成功。我们现在有些专家提出来,好像现在全球供应链被打乱了以后,会形成好几个世界上区域供应链的布局。我是不太同意关于区域自由贸易协定与供应链布局的,因为不同的产业、不同的产品会形成不同的供应链布局,它不会按照地区来做,也许一些小的产品会在一个地区里面进行布局,但是像波音飞机、iPhone不可能进行区域布局的,汽车也不可能进行区域布局的,包括我们的纺织业。所以区域自由贸易协定和供应链布局没有直接的联系,必须由市场来决定,到底它是跨区域的还是区域的,或者是它一定是全球的,所以我觉得在这方面还是要采取一种非常开放的做法,最后还是要由市场和企业最后做决定。

因为时间关系,我就简单讲一讲我对于区域贸易合作和区域贸易协定的看法。我觉得首先我们要确定它是一个不得已的选择,不意味着放弃对于全球贸易体制的追求,第二条,它必须是一个现实主义的选择,这个现实主义的选择有几个条件:1.这些国家在地理上比较接近;2.已经有过去十几二十年来的现成的合作框架;3.必须要营造一个好的政治环境和政治氛围,在这方面我们希望澳大利亚、新西兰和其他一些国家,成为亚太区域合作的一部分,能够在国内营造一个好的政治氛围。使得这个国家融入到这个区域发展当中。4.归根到底,供应链的布局还是取决于市场,取决于产品的性质,取决于企业的选择。

我就讲到这里,谢谢大家!

文章选自新浪财经,2020年9月8日返回搜狐,查看更多


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