中美高新科技博弈：美国应该怎样应对？

本周一（11月18日），美国宣布把对华为的出口禁令再次延长90天，期间美国公司可以继续保持与华为的业务来往。

华为在美国的客户中有许多农村地区的运营商。美国商务部部长说，延期对华为的许可可以让美国的营运商继续能为美国一些最偏远地区提供通讯服务。

美国司法部长上周三（11月13日）表示，美国不能信任中国公司华为和中兴。美国一直指责华为窃取商业机密，违反制裁伊朗的规定，指责华为与中国政府关系密切、对美国国家安全构成威胁。

除了安全之外，业界还已经注意到，美国对华为存在的另一种担忧：领跑全球。

如何应对中国在高科技竞争中的挑战，这在美国已经成为一个关注焦点。

有美国专家指出，美国需要学习中国引领和制定国家战略的办法，支持技术发展，这样美国才能提高产出，并且在同中国的竞争中获胜。

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未来产业争夺

美国《商业内幕》报道说，中国明智地投资诸如5G，数字识别，电子支付这些根本性的技术，占据了一些未来行业中的主导地位。

《日本经济新闻》最近的分析称，中国在主宰高技术市场的竞争中正在缩小同美国的差距。2018年中国公司在9个高科技行业中扩大了市场份额，而美国只在8个行业中有所扩大。

这项调查包括了对74个高科技产品和服务数据，以及25个关键市场中的前5大股票的分析。调查发现中国公司在移动基站以及智能手机和和平板电脑都扩大了市场份额。

尽管美国政府将在5G领域领先的中国公司华为列入出口管制名单，但是华为自去年起在手机基站市场的份额继续增加了3%。

                                                                                                图片版权                 Getty Images                                                    

总部位于伦敦的分析公司IHS Markit认为，中国的华为是电信设备行业最大的供应商，中兴排列第四。在智能手机市场，华为排列第三，主宰缩小同排前面的苹果的差距，中国的小米和Oppo排列第四和第五。

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《日本经济新闻》的调查显示，在以人工智能为基础的智能扩音器市场，亚马逊和谷歌的市场份额超过了60%，但是中国的阿里巴巴和小米正在迎头赶上。阿里巴巴改进了声音识别系统，引起日本本田汽车的兴趣。本田汽车打算在他们生产的轿车中按装智能扩音器。

                                                                                                               

                                                                                                               

“对手（Rivals）”是BBC新闻部的一个系列深度报道，关注美国与中国之间在贸易、科技、国防和软实力等方面的竞争。

在这里阅读更多本系列专题报道（英文）

                                                                                                               

“过度迷信市场”

美国信息技术和创新基金会的主席及创始人罗伯特·阿特金斯(Robert D. Atkinson)在《商业内幕》上撰文指出，美国现在需要学习中国引领和制定国家战略的办法，支持技术发展，这样美国才能提高产出，并且在同中国的竞争中获胜。

信息技术创新未来行业的一个关键的方面，这个领域将有可能改变所有行业，不仅仅是技术行业本身。政府制定政策帮助加速这种转变至关重要。阿特金斯认为，中国就一直在这么做，他们在努力成为世界主要地信息技术经济体。

中国在信息技术平台方面取得迅速进步，现在已经在架设5G无线网络技术方面居于领先地位，部分是由于地方政府在北京的压力下，竭尽全力促成5G网络，包括为服务商提供补贴。

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中国已经在全国建立智能电网，另外中国还大力促进建造“智能城市”，例如杭州的“城市大脑”管理交通信号，在救护车去医院的沿途进行跟踪，把红灯变成绿灯。美国很少有城市进行智能城市项目，世界试验性的1000个“智能城市”，其中约一半在中国。

阿特金森之前在讲话中还提到中国大力投资从海外获取人才。他说中国从韩国和台湾出钱吸引人才，每星期都有这些地方的人乘飞机去中国的工厂和研发部门工作，周末再乘飞机返回。

不过在他看来，美国与中国争夺对世界数字未来主导权方面面临多种挑战。首先美国经济学者和决策者迷信自由市场，认为不需要政府干涉，市场本身足以有效地驱动创新。相比之下，中国的技术官僚则不受这种争论束缚，他们只在乎什么在实际中有效。

其次，中美对于技术的态度有所不同。他说，中国把新技术看作提高生活水平的关键途径，而美国受精英主导的技术抵制影响，所有的新信息技术应用都被说成破坏就业，加强歧视，或破坏隐私。调查发现，78%的中国居民赞成“加大力度强调发展技术”是好事，而美国只有49%的居民这么认为。

第三个挑战是资金问题。在中国中央政府对于他们认为恰当的项目拨款没有问题，而美国在许多领域的公共投资存在许多问题。阿特金森建议，为了战胜中国，美国国会每年应该给信息技术应用领域至少拨款100亿美元。