1973年,美国曾干过一次“蠢事”--禁止大豆出口
1973年6月13日,美国总统尼克松突然在电视演讲上宣布将禁止美国大豆出口。6月27日美国商务部长和农业部长在紧急记者会中宣布从即日起全面停止出口美国大豆,大豆粕,棉花籽及相关产品的紧急临时措施。7月2日,美国政府发表正式相关措施。大豆到1973年9月15日为止引入出口许可制度,到6月13日为止已经签订的合同,如果是在装船前,只能出口50%。
美国突然禁止出口大豆的背景是1972年到1973年,全世界农产品价格的暴涨。1972年由于全球性的干旱,导致很多国家农产品减产。农产品价格开始迅速上涨。其中最引人瞩目的是苏联在1972年大量采购谷物。由于干旱,苏联小麦比上一年减产1300万吨。苏联在1972年狂买相当于美国全年出口量3000万吨的谷物和大豆。同时印度的花生,中国的大豆,苏联的葵花籽也减产。
而且不巧的是1972年秘鲁沿海的洋流变化,造成牲畜饲料之一的鱼粉的原料鳀鱼大量减产,从而使另一饲料大豆粕的需求大涨。一时间全球都在大量采购谷物和大豆。号称”全世界的面包篮“的美国的农产品库存迅速减少。大豆的价格到了1973年夏天比上一年暴涨3倍。
农产品价格的飞升,同样也造成了美国国内价格的快速上升。1973年4月,美国食品价格比上一年同期大涨11%。价格上涨虽然让农产品生产商高兴坏了,但对畜牧业养殖业,食品生产加工业,美国国民的生活打击巨大。所以美国为了抑制国内价格和保护国内畜牧业,采取了全面停止出口大豆的措施。
美国禁止出口大豆的消息对全世界冲击巨大。特别是对美国农产品依赖度高的国家。日本就是其中之一,在美国商业部和农业部在1973年6月27日记者招待会后的第二天,日本报纸的”美国大豆全面停止出口“的新闻力压中国核试验的新闻成为头条。日本大豆成为当年价格上涨的第一位,高达88%。
虽然之后美国意识到全面禁止出口大豆的弊端,全面禁止出口仅仅执行了3个多月就结束了。但后遗症还是相当大的。这次全面禁止出口大豆,让全球意识到美国的这个“世界的面包蓝”也是风险巨大。日本等国开始从资金和技术上扶植南美的巴西,阿根廷大面积种植大豆。在1972年,美国大豆出口占全球80%以上,到了1982年,迅速下降到61%。
美国为了恢复农产品进口客户的信任,在此之后曾保证不再干这种损人不利己的事。但仅仅几年后,1980年1月苏联侵略阿富汗,美国又用起对苏联禁止出口谷物的招数。没想到,苏联7月马上和阿根廷签署了一个5年谷物进口的长期合同。结果美国的制裁几乎没有任何效果,反而让全世界再次认识到美国人说话是不算话的。