| 日方日前发布信息,称大陆架界限委员会认可日本依冲之鸟礁主张外大陆架,外交部发言人刘为民28日在北京表示,根据国际法,冲之鸟礁不应有专属经济区和大陆架。而有关专家称,若日本所说属实,那麽处理结果是不符合联合国海洋法公约相关规定的,但从结果看,仍将对中国乃至世界各国产生极大的不利影响。
刘为民说,目前大陆架界限委员会尚未公布对日本外大陆架划界桉的处理结果,我不知道日方的说法有何依据,但国际上的主流观点并不支持日方主张。中方对冲之鸟礁问题的立场是一贯的,根据国际法,冲之鸟礁不应有专属经济区和大陆架。
对此,外交学院国际关係研究所日本问题专家周永生教授接受採访时表示,若日本所说属实,那麽这个审定是不符合联合国海洋法公约相关规定的,也没有法律效力。但从结果看,仍将对中国乃至世界各国产生极大的不利影响。
不符合海洋法公约
按照日本说法,此次大陆架界限委员会部分批准了其关于延伸大陆架的申请,其中包括冲之鸟礁以北约17万平方公里的四国海盆海域。
周永生说,按照规定,不能维持人类自然生存的岛礁,是不能附带有大陆架和专属经济区的。冲之鸟礁在海潮低潮线的时候只露出两三米高,所以它首先不是一个岛,其次它根本无法维护人类自然生存。大陆架委员会如果通过此申请,本身就有问题,中国和韩国可以不同意这个结果。
他说,大陆架界限委员会本身所审定的内容并不代表联合国。日本故意在舆论中造势,把大陆架委员会和联合国划等号;事实上,联合国下属机构的审议结果并不具有法律效力,只有象徵性的意义,并不能约束相应的国家来遵守。联合国机构中能约束相关国家遵守的、具有法律效力的,只有联合国安理会和国际法院通过的决议和裁决。
极大缩小我活动范围
但即使如此,这个结果仍将对中国产生极大的不利影响。
周永生说,作为一个礁石,冲之鸟礁充其量只能附带有12海里的领海权。按照联合国海洋法公约,在一个国家的大陆架和专属经济区范围内,其他国家只能够无害通行;即使这些地方属于公海,也不能随意进行科学考察和军事演习。如果要进行相关的自主性活动,必须得到所在国的同意。
冲之鸟礁在太平洋西部,比较靠近太平洋中心的地方。中国的船舰穿过第一岛链后,走不多远就进入其大陆架和专属经济区的范围。「这等于一下子把我们的活动范围极大地缩小了,以后再到太平洋西部搞演习、科学调查,要先向日本申请。」周永生说。
应呼吁他国共同反对
周永生表示,如果批准属实,将不仅仅是中国一个国家受害,所有想进入这个区域的国家都会受害。日本要得到这麽大的面积,对任何国家都是不利的。中国必须反对,也要呼吁其他国家共同反对这个裁定。
他表示,虽然大陆架界限委员会的决定没有法律效力,但毕竟它是世界上关于大陆架的最权威的联合国机构,影响非常大。中国和韩国可以不遵守,但是日本会拿这个作为依据;将来如果向国际法院申诉,对日本将是十分有利的。
ps:到底联合国大陆架界限委员会的决定有无法律效力?哪位大侠说说
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