建議胡溫交接前該做的兩件事

安瑪 2012/1/27

今年是中國的政治換屆年，胡溫都將退出舞台，由中共的第五代接棒。世人皆知，目前的中國社會的問題太多了，安瑪認為已經進入交班程序的胡溫應當利用自己施政多年的經驗，利用最後的階段加緊推動一些有實際的意義的改革動作，採取進取性政治交接，為下一屆政府打下一個較好的基礎，也為自己的政治生涯的定位多加一頁。

面對多如牛毛的社會問題，胡溫該從而哪裡做最後的貢獻呢？安瑪認為，鑑於目前的官民關繫緊張，建議胡溫做一些還利於民監督官員廉潔的長效機制的建設。

例子之一，建立三公的有效性和法制性

三公去年遭到了很多的中央部門的推託合用保密為藉口的變相抵制，說明了三公瞄準了黨內權力貪腐合法化制度化的七寸。換言之，三公若搞得有成效了，執政黨的黨風黨紀和社會風氣就會大為好轉，官民對立也會有相當程度的緩和，執政黨的威信就自然提升了。

想想看，在各級紀委和檢察機關的不斷努力之下，明目張胆的貪污腐敗的風險在不斷的升溫和加碼，對於貪腐是有一定的挾製作用的。但是濫用公款巧立名目為自己和整個部門侵吞國庫的隱瞞福利，卻是目前國內的各級官場普遍泛濫的弊端，這是一種貪污腐敗變相的合法化制度化的一個毒瘤，如果得不到挾制和整治，將嚴重腐蝕幹部隊伍與政府的肌體，種種的反腐敗的努力就會落入有可能一句空話的困境。

每逢過年過節，中央政府都三聲五令不許突擊花錢，請問，如果各級政府三公經費的使用有法制性的權威，中央政府還需要周而復始的發布此類沒有實效的命令？所以打蛇就要打它的七寸。當然，如果三公的數據僅僅是對外公布接待費20萬諸如此類，這樣的公布就是起不到反腐作用的流於形式，所以三公公布的設計必須是要求越詳細越好。

最近廣東公布的三公其中有6000萬元給當地的政府機關的幼兒園的經費，引起了社會輿論的強烈反彈，官方還振振有詞的辯解說這是合理的經費，呵呵，政府機關幼兒園是公務員子女的一種特權，其他的民營幼兒園卻分文不得，合理嗎？粵北山區還有太多的學生在不安全的校舍上課，我國的校車安全更令人擔憂，這樣由政府買單的官員的隱瞞福利公平嗎？這個事例說明了目前的政府財政的預算是多麼的不合理，建立起完整的制度化法制化的政府預算和審計已經刻不容緩了。

想想看，為何治理公車私用總是收效甚微？為何禁止使用公款發放代用券老是變換手法後死灰重燃？關鍵的一點，就是各地當官的形成了既得利益集團官官相護了。現在需要中央權威的介入和監督下，在屬下的各級政府建立一套公正的有效制衡的長效機制的時候了，期待胡溫在任內做最後的努力。

例子之二：建立政府官員財產登記制度

胡總溫總，不知道你們有無遊覽過烏有之鄉等左派的網站，裡面登載的官員侵吞國有資產的信息不知是真是假反正令人過目難忘觸目驚心，比如xxx（真名實姓）在國營企業轉制中撈取了多少個億，溫家寶的夫人和公子在莫某任職賺取了多少個千萬，曾慶紅兒子在澳洲悉尼的海景別墅的大照片等等，這些信息是真的嗎？若是真的，今天的中國已經腐敗透頂了；若不是真的，不實謠傳將對執政黨的聲譽破壞極大。

開放網絡言論是一件好事，但如果僅是單純開放而對裡面傳出的信息不管不問不做回應或者處理，這是一種失職的行為。其實對應此類傳聞的做法很簡單，今天國際公認的一種反腐方式就是實施政府官員財產登記和公布制度，一旦實施了官員財產登記制度這一類的網絡傳聞將大大減低。

遺憾的是，中紀委的主要官員去年公開反對在我國實施官員財產登記，美其名曰現階段的社會公信力沒有建立云云，可是社會公信力的建立就是通過一個個具體的制度來逐步建立的，也要一點一滴具體實踐方可得以逐步完善的。中紀委書記以公信力不夠為藉口而拒絕被公認是行之有效的反腐工具，不僅對反腐是一種傷害，對社會的公信力建設本身也是一種延誤。

以上的建議不知道胡總溫總是否認同，靜候你們的回音。